¿Por qué se detuvieron las obras del parque de Guadalupe?
Parque de Guadalupe
El contrato para remodelar el parque Santiago Jara, conocido como parque de Guadalupe, venció el pasado 29 de junio sin que los trabajos concluyeran. De acuerdo con la Municipalidad de Goicoechea, la obra apenas alcanzó un avance de entre el 42% y el 45%.
La empresa constructora, el Consorcio Progresa-Hemeca, solicitó una prórroga de 75 días para finalizar el proyecto el 3 de septiembre de 2026; sin embargo, la Municipalidad rechazó la petición.
El alcalde de Goicoechea, Fernando Chavarría, afirmó que el contratista incumplió los plazos establecidos y no presentó la justificación técnica necesaria para ampliar el contrato. Agregó que los pagos se realizaron conforme al avance de la obra, que se aplicarán las multas correspondientes y que incluso podría ejecutarse la garantía de cumplimiento.
El jerarca indicó que la Municipalidad mantiene disponibles más de ₡500 millones para licitar el 60% de la obra que quedó pendiente. Además, aseguró que ya instruyó iniciar un nuevo proceso de contratación, cuyo cartel espera publicar en un plazo máximo de dos meses.
Documentos del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) muestran que, durante la ejecución del proyecto, la Municipalidad ya había advertido atrasos. En enero de 2026 emitió una llamada de atención al consorcio por incumplimientos en el cronograma y, un mes después, le impuso una amonestación.
La versión del consorcio
El Consorcio Progresa-Hemeca rechazó que los atrasos fueran atribuibles únicamente a la empresa.
Según los documentos revisados, la Municipalidad mantenía pendiente el pago de más de ₡35 millones por avances ya aprobados y, además, aplicó retenciones por presuntas multas sin seguir el procedimiento previsto en la Ley General de Contratación Pública.
La empresa sostuvo que esa situación afectó su flujo de caja e impidió mantener el ritmo de la obra. Como ejemplo, señaló que no pudo cancelar el anticipo necesario para adquirir la fuente interactiva, uno de los principales atractivos del proyecto.
También afirmó que la Municipalidad tenía pendientes decisiones clave, como la aprobación de órdenes de cambio, la definición del diseño de la parada de autobuses y la coordinación del traslado de postes de la CNFL. Mientras esos procesos no concluyeran, aseguró, había labores que no podían ejecutarse.
El consorcio también cuestionó los plazos fijados por el municipio para aprobar modificaciones, al señalar que algunos materiales requerían entre 40 y 60 días para su fabricación e importación.
Asimismo, indicó que los permisos de construcción no estuvieron listos sino hasta el 23 de mayo de 2026, por lo que considera que el plazo contractual debía comenzar a contabilizarse a partir de esa fecha.
Sobre la licitación
La licitación se publicó a inicios de 2024 con una inversión estimada de ₡800 millones y atrajo a tres oferentes.
Inicialmente, el contrato se adjudicó a la propuesta de menor costo, por ₡798,8 millones. Sin embargo, el Consorcio Progresa-Hemeca apeló la decisión ante la Contraloría General de la República al alegar incumplimientos de la empresa seleccionada.
La Contraloría acogió el recurso y ordenó adjudicar el contrato al consorcio por ₡950 millones.
El contrato establecía un plazo de 240 días para ejecutar las obras, cuyo inicio quedó fijado para el 22 de octubre de 2025.
