Despido de Tovar durante Asamblea de la ONU golpea imagen de Costa Rica
Fotografía: Departamento de Estado de los Estados Unidos.
El despido de Manuel Tovar como canciller, mientras se desarrolla la Asamblea General de las Naciones Unidas, golpea la imagen internacional de Costa Rica, según especialistas consultados, quienes cuestionan principalmente el momento en que se tomó la decisión.
Los especialistas coinciden en que el problema no está en la potestad de la presidenta para remover a un ministro, sino en que la decisión se tomó cuando Tovar se encontraba en Nueva York, en el marco del principal encuentro de la diplomacia multilateral.
Para la analista internacional Nuria Marín, el Gobierno debió manejar la decisión de manera interna y esperar el regreso de Tovar al país. Hacerlo durante la Asamblea General convirtió una situación que pudo tener poca trascendencia internacional en un foco de atención fuera de Costa Rica.
Marín considera que la decisión evidencia ante la comunidad internacional problemas de coordinación y comunicación.
Nicolás Boeglin, profesor de Derecho Internacional de la UCR, señaló que destituir a un canciller antes de que pudiera presentar el mensaje de Costa Rica ante la Asamblea General hizo que la comunidad internacional se enterara, en tiempo real, de que quien hasta ese momento participaba en reuniones y negociaciones de alto nivel dejó de ser el interlocutor del país de un momento a otro.
Para Boeglin las razones oficiales expuestas para justificar la salida de Tovar no parecen coincidir con la línea de tiempo ni con los anuncios previos relacionados con la reunión a la que asistió el canciller.
Indicó que esto aumentó el interés internacional por conocer lo ocurrido y en Naciones Unidas, representantes de distintos países buscan información a través de sus embajadas acreditadas en San José para comunicarla a sus respectivas capitales.
El excanciller Rodolfo Solano, señaló como lamentable que Costa Rica enfrente una situación de este tipo. Considera que lo ocurrido afecta las estrategias de posicionamiento internacional del país, pues la Asamblea General constituía una oportunidad para que Costa Rica desarrollara y promoviera temas fundamentales de su política exterior.
Según el excanciller, la atención terminó concentrándose en la salida de Tovar y en la situación interna, en lugar de los temas que el país pretendía posicionar durante la cita internacional.
Carlos Cascante, experto en relaciones internacionales también consideró que se trata de un momento crítico para destituir a un ministro de Relaciones Exteriores. Explicó que una decisión de este tipo podría no generar la misma atención en otro momento, pero al producirse durante la Asamblea General se convirtió en un foco noticioso internacional.
Señaló que no es habitual que un canciller sea destituido mientras se encuentra fuera del país en una misión diplomática, por lo que el hecho no pasó desapercibido para medios de comunicación de América Latina y Europa
Marín añadió que el Gobierno pudo esperar el regreso de Tovar, después de su participación en las actividades relacionadas con la candidatura de Rebeca Grynspan y en la Asamblea General, para comunicar la decisión sin exponer, durante la principal cita diplomática del año, una crisis en el servicio exterior costarricense.
En cuanto a la candidatura de Grynspan, Boeglin señaló que la salida de Tovar dificulta el acceso de la candidata a algunas reuniones, en particular aquellas a las que solo convocan a cancilleres o jefes de Estado.
El especialista recordó además que Grynspan cuenta con una ventaja reducida frente a la candidata de Guyana, según el tercer sondeo informal realizado entre los países que participan en el proceso.
Grynspan cuenta con la candidatura oficial de Costa Rica, respaldada por la actual administración de la presidenta Laura Fernández y, en su momento, por el canciller Tovar.
Sobre la destitución
La presidenta Fernández destituyó a Tovar el jueves 24 de septiembre, mientras el canciller se encontraba en Nueva York para participar en actividades relacionadas con la Asamblea General de la ONU.
Según Fernández, Tovar no le comunicó sobre una reunión con el escudo de las Américas en la que participó el presidente de Estados Unidos, Donald Trump. La mandataria afirmó que esa falta de comunicación provocó un daño estratégico.
Mientras Tovar viajó a Nueva York para participar en la Asamblea General, Fernández se encontraba en Colombia, donde se reunió con el presidente Abelardo de la Espriella.
Fernández acordó con Tovar, desde julio, no asistir a la Asamblea General.