Contraloría detecta 16 años de rezago en el Depósito Libre de Golfito
Depósito Libre de Golfito.
La Contraloría General de la República (CGR) detectó un rezago de 16 años en el Depósito Libre de Golfito, pese a una inversión de ₡5.500 millones. El hallazgo surgió de una evaluación de la gestión de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (Judesur) sobre el fideicomiso inmobiliario suscrito con el Banco de Costa Rica (BCR), que se ejecutó entre el 16 de febrero de 2017 y el 15 de julio de 2026.
El estudio identificó debilidades desde la decisión inicial de invertir hasta la ejecución, recepción y uso de los activos, además de deficiencias en la protección de la infraestructura y en las medidas para garantizar su operación. Como resultado, disminuyó el valor público esperado del proyecto.
El Depósito Libre de Golfito es la principal fuente de recursos de Judesur, que usa estos fondos para financiar programas de desarrollo y becas en la Zona Sur.
Hallazgos
El informe detalla que Judesur no construyó el edificio administrativo y rehabilitó solo 8 de los 14 locales previstos. Al cierre de la auditoría, esos ocho establecimientos permanecían sin operar, lo que provocó que la institución dejara de percibir ₡342,78 millones.
La CGR señaló que Judesur carece de información suficiente para demostrar el sustento técnico y financiero de sus decisiones, y tampoco cuenta con datos que permitan verificar el uso de los ₡5.500 millones del fideicomiso ni de los ₡882 millones que pagó por indemnizaciones judiciales a concesionarios entre 2015 y 2022.
Judesur justificó la necesidad de la obra con base en un incendio ocurrido 16 años antes —el origen del rezago que señala este reportaje—, pero no realizó estudios ni reevaluaciones para determinar si las condiciones del mercado y la viabilidad del proyecto seguían vigentes cuando comenzaron los trabajos.
La Junta Directiva de Judesur aprobó el fideicomiso para las obras sin contar con estimaciones técnicas de respaldo ni involucrar a profesionales especializados en su formulación. Además, eligió al BCR como fiduciario sin efectuar análisis comparativos que demostraran que esa opción era la más conveniente o rentable.
Deficiencias en las obras
Judesur también delegó la supervisión de las obras dentro del mismo esquema fiduciario contratado. Por lo tanto, no estableció un control técnico independiente que protegiera sus intereses institucionales.
Durante la construcción, los informes advirtieron sobre deficiencias graves, como la baja resistencia del concreto en las fundaciones, la mala compactación de los suelos y las fugas de agua en el tanque de almacenamiento del sistema contra incendios.
Pese a estos problemas, Judesur formalizó la recepción definitiva de las obras el 12 de agosto de 2025. La institución las recibió a conformidad basándose únicamente en informes del fiduciario, sin realizar verificaciones independientes que garantizaran la calidad de la inversión.
¿Qué ordenó la Contraloría?
Para corregir estas deficiencias, la Contraloría emitió disposiciones de cumplimiento obligatorio para la Dirección Ejecutiva de Judesur:
- Crear un mecanismo obligatorio que regule la planificación, ejecución y etapa posterior a la inversión de todos los proyectos de infraestructura pública de la institución.
- Oficializar y ejecutar un plan para poner en funcionamiento los ocho locales, así como garantizar el mantenimiento, control de garantías y mitigación de riesgos de la nueva infraestructura.
- Completar la liquidación del fideicomiso mediante una valoración independiente de los activos recibidos y la conciliación de los saldos pendientes.
- Presentar a la Junta Directiva un plan técnico y financiero sobre el destino del dinero remanente liberado tras la liquidación del fideicomiso.