Japdeva busca concesionar por 5 años servicios de carga, estiba y manejo de mercancías
Pretende enfocarse en cruceros, buques con crudo (o sus derivados), graneleros líquidos y gaseros
Imagen de las instalaciones de Japdeva. Con fines ilustrativos. Archivo CRH
(CRHoy.com). En medio de la movida propuesta de transformación, la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) busca dar en concesión los servicios públicos de carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en sus 2 principales terminales portuarias: la Hernán Garrón Salazar en Limón y la Gastón Kogan en Moín.
La entidad pretende mantener exclusivamente la atención de cruceros, de buques con crudo (o sus derivados), graneles líquidos y gas licuado de petróleo.
Así consta en la licitación pública 2019LN-000001-01 publicada en setiembre y que tendrá su apertura de oferentes a partir de este 17 de octubre. Dicho documento está disponible para consulta en el sitio web del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).
La concesión que procura la entidad es por un período de 5 años mediante un máximo de 3 diferentes concesiones para los distintos servicios.
¿Cuáles servicios incluirán estas gestiones? Atención a naves convencionales, a naves graneleras, naves con contenedores, a furgones y vehículos tipo roll on roll off y modalidad de demora por nave/cuadrilla.
"El servicio portuario a darse en concesión de gestión de servicio público, es la atención del servicio de la carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías que transportan los buques en las terminales Gastón Kogan (Moín) y Hernán Garrón (Limón).
"De acuerdo con lo establecido por el numeral 74 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 de su Reglamento, la concesión de la gestión de este servicio público ha sido permitida en el Reglamento para el Servicio de Estiba y Desestiba en el Complejo Portuario de Limón y Moín, Decreto Ejecutivo Nº 32178; y el Consejo de Administración de Japdeva ha aprobado el anteproyecto de explotación para el negocio que se pretende dar en concesión, ambos forman parte integral de este cartel de licitación", cita el cartel de contratación.
La institución enfatizó en que las empresas contratadas deberán cumplir estrictamente con las obligaciones de derechos laborales y de seguridad social para los colaboradores. Además, deberán apegarse a las tarifas definidas por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep).
Las empresas interesadas en el proceso de licitación deberán dar una garantía de participación de 5 millones de colones, mientras el concesionario deberá rendir a favor de Japdeva una garantía de cumplimiento por ₡30 millones.
¿En transformación?
Este lunes la Asamblea Legislativa avalaría en segundo debate el proyecto de ley para reestructurar la institución. El objetivo es que la planilla pase de 1.186 funcionarios a 400 mediante 3 opciones: traslado horizontal, un incentivo económico ante despido o una prejubilación para quienes cumplan con ciertas condiciones.
Al cierre de julio de este año, antes de que comenzaran a ingresar los primeros recursos extraordinarios avalados por la Asamblea Legislativa para ayudar a enderezar el rumbo, la institución reportaba un déficit de ₡8.135 millones.
En los primeros 7 meses de 2019 la institución registró –en total- ingresos por ₡17.981,40 millones. Sin embargo, los egresos (por salarios y gastos operativos) fueron muy superiores: ₡26.116,40 millones.
Desde que comenzó a funcionar la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) a cargo de APM Terminals en febrero de este año, Japdeva pasó de tener ingresos por ₡3.700 millones mensuales en enero a proyectar poco más de ₡700 millones a junio.
Es decir, unos ₡3.000 millones menos en cuestión de meses. Los escasos recursos que ingresaron en ese lapso obedecieron al movimiento de carga mixta y convencional.
Para terminar de complicar el panorama, los gastos mensuales de la entidad superan los ₡3.400 millones (₡2.500 millones por salarios y el resto en rubros operativos) para un déficit mensual cercano a los ₡2.700 millones.
Y, por si fuera poco, en las semanas posteriores al ingreso de la TCM Japdeva inició una pugna legal -entre dimes y diretes- con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) por el papel de la autoridad portuaria estatal encargada de diseñar los cronogramas que cada terminal portuaria del Caribe.