Contraloría estudia denuncia contra concurso del MOPT para seleccionar oferente de RTV
Diputada del PLN anunció el miércoles que plantearía queja por dudas con proceso
(CRHoy.com). La Contraloría General de la República (CGR) confirmó que este jueves recibió una denuncia contra el proceso de concurso que abrió el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) para seleccionar una nueva empresa que se encargue del servicio de la Revisión Técnica Vehicular (RTV).
Esta situación ocurre luego de que la diputada Carolina Delgado, del Partido Liberación Nacional (PLN), anunciara que pediría a la CGR frenar el proceso.
La legisladora alegó que plantearía una denuncia ante la contralora general de la República, Marta Acosta, sobre la posible ilegalidad en el otorgamiento del permiso de uso en precario que pretende realizar el MOPT, tras el fin del contrato con la empresa española Riteve.
"Se informa que recientemente ingresó una denuncia que actualmente se encuentra en fase de admisibilidad en la Unidad de Denuncias Ciudadanas de la CGR. En respeto a la normativa vigente en la materia, no podemos dar más información al respecto en esta etapa procesal", apuntó el ente contralor, a través de la oficina de prensa.
Delgado adelantó el miércoles que presentaría el reclamo con base en argumentos que le dio la Procuraduría General de la República (PGR) en respuesta a una consulta anterior que hizo, en la cual se señaló que el ente que debe liderar el concurso es el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi).
"Le solicito respetuosamente realizar las gestiones correspondientes para detener el dictado de un acto contrario a la normativa y que puede lesionar la Hacienda Pública, así como establecer las eventuales responsabilidades administrativas y valorar si es necesario interponer una denuncia por la posible comisión del delito de prevaricato, de conformidad con lo estipulado por el artículo 357 del Código Penal", manifestó la congresista en el oficio dirigido a la Contralora.
Según Delgado, será el despacho del ministro de Obras Públicas y Transportes, Luis Amador, el que reciba las ofertas para la prestación del servicio de revisión técnica vehicular, haga el respectivo tramite y decida.
Sin embargo, sostuvo que eso resulta "jurídicamente improcedente" porque el artículo 25 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial indica que corresponde al Cosevi otorgar las autorizaciones para los centros que realizan la inspección técnica vehicular.
En su criterio, en ese sentido apuntan el dictamen C-139-2022 del 28 de junio de 2022 y la opinión OJ-095-2022 del 14 de julio de 2022, de la Procuraduría, en las cuales se indica que "la revisión técnica vehicular es una función del MOPT, pero una competencia desconcentrada en el Consejo, al que le corresponde contratar, fiscalizar y sancionar a las empresas habilitadas para prestar el aludido servicio. Asimismo, el Cosevi es el órgano competente para establecer los requisitos adicionales a los comprendidos en el mínimo legal del artículo 27 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial que dichas empresas deben cumplir para quedar habilitadas como prestatarias de la citada actividad".
De acuerdo con la legisladora, el jerarca del MOPT, al emitir la invitación para recibir ofertas, tramitar y otorgar el permiso para la revisión técnica vehicular "estaría avocando la competencia dada al Cosevi por ley, lo cual haría que el acto administrativo que eventualmente se dicte violente el ordenamiento jurídico y, por tanto, sea susceptible de ser declarado absolutamente nulo e inejecutable de conformidad con lo señalado por los artículos 158 inciso 2) , 166 y 169 de la Ley General de la Administración Pública".
"Lo más cuestionable es que, al 29 de junio de 2022, cuando el Poder Ejecutivo anunció ante los medios de comunicación que otorgaría el permiso de uso precario para la prestación del servicio de revisión técnica vehicular, el ministro de Obras Públicas, Luis Amador Jiménez, ya tenía conocimiento de la respuesta dada por la Procuraduría General de la República, mediante oficio C-139-2022, el cual fue emitido un día antes y explica que 'la revisión técnica vehicular constituye un servicio público, de ahí que el Estado, para encargarle su prestación a un sujeto de derecho privado, debe hacerlo por la vía de un proceso de concurso público por mandato del artículo 182 de la Carta Fundamental', y que corresponde al Cosevi "contratar las empresas habilitadas para prestar el servicio de la revisión técnica vehicular".
"Estamos frente a un acto que a todas luces resulta ilegal e improcedente. En caso de que se avance y se otorgue el permiso de uso en precario para los próximos dos años, como lo pretende el Gobierno, podría generarse una responsabilidad para la Administración e incluso posibles demandas en contra del Estado por parte de aquellas empresas que hayan concursado y que no hayan sido adjudicadas, por no cumplir al pie de la letra lo que la legislación estipula al respecto", agregó Delgado.
El MOPT abró el proceso de recepción de oferentes el 30 de junio y en principio se recibirían propuestas hasta el 20 de julio. No obstante, el plazo se extendió hasta el 29 de julio.
Según el ministro Amador, hay 3 empresas interesadas en ofrecer el servicio, pero requieren visitar las instalaciones para terminar de apuntalar las propuestas.
La compañía que resulte seleccionada, funcionará con las instalaciones y los equipos que pertenecieron a Riteve.
