(CRHoy.com) -Diputados de distintas agrupaciones políticas negocian la ruta que seguirán los proyectos de ley para reformar de manera integral la regla fiscal, un tope fijado en 2018 al crecimiento del gasto público.

Así lo reconocieron los legisladores Kattia Rivera y Paulina Ramírez, del Partido Liberación Nacional (PLN), Daniela Rojas y Carlos Felipe García, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), y Jonathan Acuña, del Frente Amplio (FA), en momentos en que el Fondo Monetario Internacional (FMI) ofreció su asesoría para hacer las modificaciones.

En la Asamblea Legislativa existen al menos tres proyectos de ley para suavizar la norma y excluir de la restricción al gasto de capital.

Las iniciativas son las siguientes:

• Expediente 23.050. Impulsado por la exdiputada Ana Lucía Delgado, del PLN. Pretende flexibilizar la norma para evitar la dura restricción a la inversión pública. También busca liberar de la regla a los gastos realizados con ingresos provenientes de la cooperación internacional a manera de donaciones y los que se incluyan en proyectos de inversión pública.
• Expediente 23.330. Impulsado por el Poder Ejecutivo. También propone excluir de la regla fiscal al gasto de capital. Además, pretende excluir a las empresas públicas o instituciones autónomas en régimen de competencia, a los entes públicos no estatales, a los recursos que reciben las entidades públicas como resultado de la presupuestación de empréstitos internacionales y de donaciones, así como al pago de intereses y comisiones de la deuda y a los montos ordenados en ejecución de sentencias en firme.
• Expediente 23.361. Presentado por la bancada legislativa del PUSC. Tiene como objetivo suavizar la aplicación de la norma para el gasto de capital y fortalecer la inversión pública, así como excluir de la misma a los gastos financiados con donaciones.

En la corriente legislativa existen en total 12 proyectos de ley que plantean modificaciones integrales o parciales para liberar de la aplicación de la regla fiscal a diferentes instituciones o gastos.

Cinco de ellos se encuentran en la Comisión de Asuntos Hacendarios y dos en la Comisión de Asuntos Económicos del Congreso. El resto no está asignado todavía a ningún órgano parlamentario.

Reforma, pero sin parches

La diputada Rivera, jefa de la fracción parlamentaria del PLN, sostuvo que su agrupación coincide con el FMI en que no se sigan aprobando proyectos con reformas parciales, sino que sea un planteamiento integral.

Requerimos ver esto de forma integral. Coincidimos con el Fondo Monetario Internacional en que lo más sano en este momento es que no se hagan exclusiones o parches. A partir de ahí, nosotros estamos haciendo ese levantamiento, una revisión de lo existente y de las nuevas propuestas que están entrando.

La liberacionista anunció que tomarán un tiempo prudencial para hacer el análisis de los proyectos de ley.

Ramírez, de la misma agrupación política, calificó como "atinado" que el organismo financiero internacional brinde una asesoría técnica para garantizar que las modificaciones propuestas a la regla fiscal cuenten con las mejores prácticas a nivel internacional.

Esto para los miembros de la Comisión de Asuntos Hacendarios va a ser fundamental para tener ese criterio técnico y conforme al mismo avanzar con la agenda de la reforma a la regla fiscal.

Construir una propuesta

La legisladora Rojas, jefa de la bancada del PUSC, dijo que antes de las recomendaciones hechas por el FMI se hizo una mesa de trabajo en la cual se acordó que de los proyectos de ley presentados, se iba a construir una propuesta sobre la base de las iniciativas impulsadas por su agrupación y el Poder Ejecutivo.

Desde nuestro punto de vista, debe existir mejoras a la regla fiscal, sin liberalizarla. Ahí podemos hablar de permitir que las instituciones tengan mayor margen de acción, por ejemplo, en lo que respecta a donaciones o en lo que tiene que ver con instituciones públicas en competencia.

La socialcristiana insistió en que la reforma que salga del Congreso debe promover el equilibrio y el uso eficiente de los recursos públicos.

"Es importante indicar que estamos haciendo algunas consultas para tener mayor claridad de los pasos a seguir", añadió.

El congresista García, también del PUSC, manifestó que lo más importante es que las fracciones presenten sus propuestas y las estudien en mesas de trabajo.

El Fondo Monetario Internacional externa que la regla fiscal es un instrumento necesario para la contención del gasto. Sin embargo, debemos tomar en cuenta la particularidad a nivel social que estamos viviendo y cómo en muchísimos casos las instituciones se están viendo limitadas. Pero ante la falta de controles que podamos ejercer a lo interno de las propias instituciones, se vuelven necesarias estas camisas de fuerza para lograr el uso más óptimo de los recursos.

Recordó que su fracción ya presentó una propuesta a la que buscarán consolidar en la discusión.

Proceso de diálogo

Acuña, jefe de la bancada legislativa del FA, indicó que hay un proceso de diálogo entablado entre todas las agrupaciones con representación en el Congreso y el Ejecutivo para abordar la reforma a la regla fiscal.

Es la forma correcta de abordar esto para buscar la realización de una reforma integral. Una reforma que haga cambios estructurales a la regla fiscal porque hasta el momento nos hemos visto en la obligación de hacer propuestas de exclusiones parciales a algunas instituciones por situaciones especiales.

Como parte del trabajo, explicó que las fracciones y el Gobierno deberán identificar las modificaciones que se plantearán en un proyecto unificado que incluya reformas estructurales.

El frenteamplista recomendó apurar el proceso porque ya hay problemas en distintas instituciones públicas ocasionados por el cumplimiento de la regla fiscal.