(VIDEO) Chaves “corrige” a Amador y se desmarca del Conavi tras adjudicaciones a MECO

(CRHoy.com). Luego de que el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) adjudicará a la empresa Constructora MECO S.A., implicada en el caso "Cochinilla", 2 de las líneas para retomar el mantenimiento periódico y la rehabilitación de la red vial nacional pavimentada, Rodrigo Chaves, presidente de la República, tomó distancia de las decisiones que se toman a lo interno del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).

Tal y como lo informó CRHoy.com, el pasado 28 de noviembre, esta compañía resultó adjudicada pese a que existieron otras ofertas más bajas.

Pese a ello, en conferencias de prensa, posteriores al Consejo de Gobierno y en ocasiones previas, el mandatario fustigó a las compañías cuestionadas en la investigación penal y hasta las llamó "empresas cochinillas".

Este miércoles, Chaves interrumpió al ministro Luis Amador, titular del MOPT, mientras explicaba las adjudicaciones anunciadas por el Conavi la semana pasada.

"Los contratos se hicieron en 2 fases. La primera era requisitos de admisibilidad, que eran básicamente la cantidad de experiencia, se tomaron creo que fueron 20 años para atrás a partir del 2022 y algunos otros elementos de capacidad de la empresa que demostrara suficiente capital de trabajo para poder manejar el nivel de volumen que esos contratos ocupan.

"Los que pasaban esos requisitos de Admisibilidad, entonces iban por la parte del precio y por la parte del precio, el que tuviera el mejor precio era el que se adjudicaba. En varias de las líneas ocurrió que el que tenía el mejor precio, no cumplía, o al menos eso es lo que reportan a lo interno del Conavi, con varios de esos requisitos de admisibilidad. Entonces sí, es correcto: están en un período de 10 días (las empresas opuestas a las adjudicaciones) donde si ellos creen que se ha violentado su derecho, pueden presentar la revocatoria de eso y documentar lo que corresponda para probar que sí tenían los requisitos de admisibilidad que la Administración ha indicado que no", justificó el ministro Amador.

Al mencionar la palabra "Administración", el presidente Chaves intercedió e interrumpió al ministro.

"¿La Administración o Conavi? Ah bueno, porque mantengamos las cositas separadas. Esto es Conavi. Acuérdense que nosotros tenemos un proyecto de ley para cerrar eso y poderle pedir cuentas al ministro (Amador)", detalló -sorpresivamente- el Presidente.

El Ministro continuó con la explicación y dijo que cuando llegó la recomendación de adjudicación, con los criterios técnicos, financieros y legales, él preguntó ante el Consejo de Administración del Conavi si las empresas implicadas en el caso "Cochinilla" tenían algún impedimento para participar.

"La respuesta fue no ¿Y cómo lo saben? Porque fuimos y preguntamos a las diferentes instancias judiciales. Ahí insisto yo de nuevo. Necesitamos, como Estado, tener un registro de las empresas que están contratando con el Estado. De manera que podamos ejercer y establecer mecanismos, donde podamos reducir la cantidad que ellos pueden contratar o sacarlos completamente cuando existan ciertos elementos. En este momento no tenemos con qué", justificó el funcionario.

Entonces, Chaves preguntó cuándo se abrieron los concursos y cuándo se prepararon los carteles, a lo que Amador respondió que fue en esta Administración (2022-2026, Chaves Robles) y reiteró, nuevamente, que atendieron las recomendaciones indicadas por la "Administración".

Tras esto, nuevamente, el presidente procuró desmarcarse y puso contra la espada y la pared al ministro, quien tuvo que desdecirse y mencionar "Conavi", en vez de "Administración".

"No diga la Administración, porque me van a confundir a mí con ellos (Conavi). Es el Conavi el que queremos cerrar, el que estamos pidiendo a los diputados que por favor nos dejen", citó Chaves, quien acotó que la investigación penal por el caso "Cochinilla" podría tardar varios años más y aseguró que "ojalá las empresas que plantearon precios menores puedan demostrar que tienen razón".

Las adjudicaciones

La línea 1, que involucra las zonas 1-4 (Alajuela Sur), 1-5 (Alajuela Norte) y 1-6 (San Ramón) para la Región Central, fue adjudicada a la Constructora MECO S.A., por un monto ofertado de ₡4.951.966.801,55, pese a que la compañía Quebradores Pedregal planteó una oferta menor: ₡4.660.757.043,04. Es decir, una diferencia superior a los ₡291 millones.

¿Qué sucedió en este caso? Según consta en el oficio FIN-01-2022-0203 (0529), con fecha del 17 de noviembre de 2022 y firmado por Sergio Rainold Quirós, director financiero a.i. de la Gerencia de Adquisiciones y Finanzas y dirigido a Irán Barquero Mena, director de la Proveeduría Institucional del Conavi, al realizar el análisis financiero de Quebradores Pedregal, determinaron que "esta empresa no cumple debido a que el monto anual facturado promedio en los últimos 5 años no alcanza a cubrir el 40% de las anualidades comprometidas, por lo que no es idónea financieramente". En contraparte, apuntaron que Constructora MECO S.A. sí cumplía con todos los criterios de evaluación.

En tanto, en la línea 7, correspondiente a la zona 5-2 (Limón), Constructora MECO S.A. presentó una oferta por ₡2.862.606.196,85, mientras el Consorcio Red Vial Nacional 128-22 planteó el monto más bajo: ₡2.733.616.270,33. Es decir, pese a una diferencia superior a los ₡129 millones, el contrato fue adjudicado a MECO S.A.

¿Qué pasó en este caso? Según el informe elaborado por el director financiero a.i. Rainold Quirós, se estableció que el Consorcio Red Vial Nacional 128-22 no cumplía con los requisitos, "debido a que el capital de trabajo no alcanza a cubrir el 20% del monto de la oferta, por lo cual no era idóneo financieramente". En contraparte, al analizar los datos financieros, Constructora MECO S.A. cumplía con todos los criterios de evaluación.

Otras empresas que resultaron adjudicadas fueron Constructora Herrera, Concreto Asfáltico Nacional S.A. (Conansa) y Quebradores del Sur S.A.

En los 2 años en que se mantendrán los contratos directos, el Conavi deberá hacer todas las gestiones necesarias para licitar las intervenciones plurianuales que permitan retomar el mantenimiento a largo plazo.

Así las cosas, la intención es que las 8 gestiones estén adjudicadas y con orden de inicio a más tardar diciembre próximo. Si esto sucede, la entidad proyecta que los trabajos de mantenimiento se estarían retomando en el primer trimestre de 2023.

Las compañías que resulten adjudicadas se encargarán de tareas como excavaciones, elaboración de bases y sub-bases, rehabilitaciones, bacheos, perfilados, demarcaciones, señalamientos, limpieza de vías, entre otros.

En el caso de empresas involucradas en el caso "Cochinilla", como Constructora MECO S.A. o Constructora Herrera, hay que ser claros en que no existe ningún impedimento legal para que puedan participar en procesos de licitación o adjudicarse contratos.