Tras 36 sesiones a “medio tiempo” diputados toman 10 días de vacaciones

(CRHoy.com) Los diputados salieron a vacaciones de medio periodo el pasado jueves 7 de julio y regresarán a sus funciones el próximo lunes 18, disfrutando así de un total de 10 días libres.

A su regreso tendrá únicamente dos semanas que se traducen en ocho sesiones del plenario, de sesiones extraordinarias, que es tiempo donde el Poder Ejecutivo maneja la agenda de proyectos.

¿Qué hicieron los congresistas en este tiempo antes de irse de vacaciones?

El nuevo Congreso comenzó sus funciones el 1 de mayo, pero no fue hasta el lunes 9 de mayo, cuando el nuevo Gobierno asumió, que comenzaron a trabajar con la agenda.

Del 9 de mayo al jueves 7 de julio, se han realizado 36 sesiones en el plenario, pero debido a la escasa agenda, estas sesiones se han realizado a medio tiempo.

El artículo 32 del reglamento legislativo establece que las sesiones que se realizan de lunes a jueves inician minutos antes de las 3:00 p.m. pero no se pueden levantar hasta de las 6:00 p.m. si no hay una votación no menor de los dos tercios del total de los diputados presentes.

El levantar antes la sesión ha sido la práctica común en la actual Asamblea. Según un recuento realizado por CRHoy.com en promedio cada sesión dura 88.5 minutos, es decir una hora y 28 minutos, lo que significa que el Congreso está perdiendo la mitad del tiempo.

Por supuesto que el trabajo de los diputados no solo significa asistir al plenario, deben ir a distintas comisiones legislativas.

Pero debido a que el Poder Ejecutivo no ha querido convocar muchos proyectos que las fracciones han solicitado, algunas, como la Comisión de Jurídicos, pasan días sin sesionar, o los expedientes que tienen en agenda son de un impacto mínimo para la ciudadanía.

O por ejemplo, el caso reciente de la Comisión de Hacendarios que ha tenido que suspender las sesiones debido a que ministros convocados para audiencias por el tema del presupuesto extraordinario se ausentan sin razón.

Débil convocatoria

Más de la mitad de las iniciativas de ley que la Casa Presidencial incluyó en los decretos de convocatoria durante el mes de mayo, junio y julio han sido convenios internacionales, autorizaciones a municipalidades u otras entidades públicas para disponer de terrenos y derogatorias de leyes obsoletas.

Un estudio que hizo la diputada del Partido Liberación Nacional (PLN), Andrea Álvarez a los 45 días de las sesiones extraordinarias de los 108 proyectos de ley convocados, únicamente 39 corresponden a iniciativas de fondo.

Se han convocado 24 relacionados con derogatorias de leyes obsoletas, 23 de autorizaciones sobre terrenos/patentes/proyectos de impacto local, 17 sobre tratados/convenios/acuerdos de carácter internacional y cinco reformas constitucionales.

Álvarez recordó que la débil agenda no pasa porque no existan proyectos presentados, ya que la fracción del PLN envió una lista de iniciativas que ninguno ha sido convocado.

Esos números hacen presumir dos hipótesis: inexperiencia y poca claridad en las prioridades de Casa Presidencial, o bien, una intención preocupante de gobernar vía decreto, al tiempo que se tiene a la Asamblea Legislativa en inactividad deliberada

Expectativa

En casi tres meses, el Congreso aprobó solo un proyecto que se podría calificar como de "trascendencia nacional", que fue una reforma a la Ley General de Aduanas que busca mejores controles contra el fraude fiscal.

Proyecto además que venía heredado del anterior Gobierno.

Otro proyecto que se aprobó de forma expedita y gracias a la presión de la oposición fue el que congela por seis meses el impuesto único a los combustibles.

Este procedimiento no generará ninguna rebaja al precio actual de las gasolinas ni tampoco impedirá que aumente.

Lo que sí hará es que en estos seis meses es impedir que el precio suba en promedio ¢12 por litro de gasolina súper, regular y ¢6.8 en el caso del diésel.

Aún así, congelar este impuesto por seis meses, le generaría al fisco dejar de recibir más de ¢13 mil millones, bajo el índice actual de inflación que enfrenta el país, según lo indicó el ministro de Hacienda, Nogui Acosta.

Para las dos semanas que quedan antes de agosto, mes que comienza el periodo de sesiones ordinarias, donde la oposición promete que el trabajo legislativo sea más productivo, el Gobierno espera concretar tres proyectos de ley.

Uno la autorización para que el país coloque títulos valores en el mercado internacional por $12.000 millones (mal llamados eurobonos).

Aunque la oposición ha señalado dudas sobre el monto, y podría reducirlo solo a la mitad, y además el procedimiento de aprobación que aún tiene pendiente, impediría que se apruebe antes de agosto como ha pedido el Gobierno.

El otro es una reforma para establecer nuevas condiciones a la pesca del atún, proyecto que sí cuenta con mayor respaldo y al que sólo falta conocer cuatro mociones del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC).

El último es el que autoriza las llamadas jornadas excepcionales de trabajo 4-3, aunque este tiene cerca de 100 mociones presentadas por la fracción del Frente Amplio, lo que deja dudas sobre su avance.