Tránsito lleva datos en hoja de Excel y desaprovecha sistema de ₡30 millones
Auditoría del MOPT advirtió desaprovechamiento de plataforma que dependencia pidió
(CRHoy.com). La Policía de Tránsito desaprovecha una plataforma tecnológica -cuya inversión ascendió a ₡30 millones- y prefiere contabilizar los accidentes en carretera, las infracciones y los fallecidos (entre otros) en una hoja de Excel.
La advertencia la lanzó el departamento de Auditoría General del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) en el informe DAG-2020-0430, publicado en febrero de 2020 y cuya copia posee este medio.
El análisis, que evaluó el Sistema de Información de Operaciones Policiales (SIOP), determinó que desde 2016 la institución optó por contabilizar los incidentes en una hoja de Excel, en vez de hacerlo a través de una "herramienta tecnológica segura" (que el mismo Departamento de Operaciones Policiales solicitó desarrollar).
Según la auditoría, un colaborador de la Sede Central consigna –en ese documento- la información que le remiten las distintas direcciones regionales de la Policía de Tránsito.
Pero, al hacerlo de esa forma, se da lugar a deficiencias tales como: desaprovechamiento tecnológico, desuso del sistema de información, ausencia de pistas de auditoría, demora en el ingreso de datos, deficiencia en el control de acceso, interrupción de servicios de Tecnología de Información, subutilización de recursos tecnológicos, niveles de seguridad sensibles, fallos de seguridad e inexistencia de respaldos de información.
"Lo expuesto representa la existencia de riesgos que amenazan la confiabilidad, integridad y disponibilidad de información sensible para la oportuna toma de decisiones acerca del comportamiento en carretera de los conductores y que puede ser requerida por el ministro, el director, entes externos, medios de comunicación, y otros, ya que es de interés público", puntualizó el documento.
El informe fue presentado a Germán Marín, director de la Policía de Tránsito, junto a los demás funcionarios de la cúpula institucional, el pasado 21 de febrero y se giraron una serie de recomendaciones para revertir las advertencias hacia el Departamento de Operaciones Policiales.
Sobre el sistema
El SIOP surgió como medida para cumplir las disposiciones del Sistema de Control Interno y las Normas de Tecnologías de la Información emitidas por la Contraloría General de la República (CGR). Con él, según la auditoría, se permite una inclusión "más eficiente" de los datos y se reduce el margen de 'error humano' al acceder, digitar o suprimir información sensible. El registro de este tipo se realiza en línea, sin la necesidad de esperar para la consolidación de las estadísticas.
La conformación del sistema se gestionó a partir de una licitación abreviada, por ₡30 millones, desde el 30 de noviembre de 2016. "Sin embargo, a pesar de la inversión realizada, la herramienta tecnológica no es aprovechada por el departamento para el registro de información, sino que se utiliza la hoja de Excel denominada 'Acumulado Infracciones', donde se consolidan los datos que envían las delegaciones regionales", citó el informe.
¿Cuál es la causa de esto? Según el análisis, se resume en el desinterés por oficializar la implementación del sistema para que los funcionarios capacitados puedan utilizarlo.
"El efecto es la desactualización de la información, debido al atraso en el registro de la información desde el momento en que sucedió el accidente en carretera, hasta que se ingresan los datos en Sede Central, lo que supone un riesgo de disponibilidad de información", advierte el informe.
El almacenamiento en la hoja de Excel no es oportuno, es inseguro y falla (según la auditoría). Por ejemplo, se señala que no cuenta con los adecuados mecanismos de control para la generación de pistas de Auditoría y se imposibilita almacenar cambios en la base de datos.
"No se puede establecer la integridad de los datos en el tiempo, afectando la calidad de la información", agrega el estudio fiscalizador.
De igual manera, la Dirección de Informática del MOPT señaló que el SIOP "no presenta ningún impedimento técnico que impida su uso, ni se cuenta con solicitudes de mejora o cambios pendientes de ser atendidos para darle mantenimiento o soporte al sistema".
Recomendaciones urgentes
La Auditoría General del ministerio recomendó a Germán Marín, o a quien ocupe el cargo de director de la Policía de Tránsito, designar a un encargado que brinde mantenimiento a los catálogos del sistema y a las normativas usadas por las delegaciones regionales para el reporte de accidentes, infracciones, fallecidos, entre otros.
De igual manera, la instrucción para que todas las delegaciones de la Policía de Tránsito usen de inmediato el SIOP. Para esto, se tomará en consideración al personal que ya recibió capacitación del sistema para el ingreso diario de información.
Incluso, se solicitó la elaboración de un proyecto conjunto con el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) para integrar la información de los 'Hand Held' –dispositivos electrónicos que portan los oficiales en la calle- con la base de datos del SIOP.
Otra de las recomendaciones tiene que ver con la elaboración de servicios web para integrar datos generados a partir de las boletas de citación y los partes oficiales con el SIOP.