Pese a informe de Contralaría, MEP defiende avance en fideicomiso

MEP solo ha entregado 2 de las obras del fideicomiso. Imagen ilustrativa.

Pese a los hallazgos revelados por la Contraloría General de la República (CGR) sobre el poco avance del desarrollo de la infraestructura y el equipamiento educativo por medio del Fideicomiso MEP-BID-BNCR, el Ministerio de Educación Pública (MEP) defiende que han actuado con responsabilidad en la ejecución del proyecto.

El Fideicomiso otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de $167,5 millones fue aprobado en 2013, sin embargo a solicitud del MEP, la Contraloría hizo una interpretación del plazo, por lo que se estableció que la ejecución del contrato debería empezar a correr desde julio del 2015 y hasta julio del 2020.

Sin embargo la CGR reconoce en el informe que el MEP -al no poder cumplir con los plazos establecidos en primera instancia -debido a una serie de atrasos- no solo frenó el inicio de las obras, sino que esto le costó unos mil millones de colones en multas.

De acuerdo con Marco Fallas, viceministro administrativo del MEP, en este momento el 90% de los recursos ya están comprometidos o invertidos. 

"Si se toman en cuenta los estudios y trámites preliminares requeridos para pasar a la construcción de las obras, los centros educativos ya entregados, los que están en proceso constructivo, las licitaciones adjudicadas y los contratos —firmados o en proceso— cerca del 90% de los recursos ya están comprometidos o invertidos", indicó.

De igual forma Fallas enfatizó en que debe tenerse en cuenta que es normal que los procesos constructivos tengan un ritmo de desembolso más lento al inicio, lo cual no significa que la ejecución no avance.

"No se puede iniciar una construcción sin haber cumplido con todas las actividades previas requeridas. Este conjunto de actividades (reconocidas como la etapa de preinversión), son imprescindibles, consumen tiempo y los costos asociados son menores a los de la construcción propiamente", aseguró el viceministro.

Pago de comisiones por no desembolso

El esquema de financiamiento que se diseñó y aprobó a finales de enero del 2014, hizo que las comisiones por el no desembolso comenzaran a cobrársele al país en abril de ese mismo año, bajo la premisa de que los fondos del BID ya estaban disponibles.

"El pago de comisiones representa un gasto propio de los préstamos con la banca multilateral. Sin embargo, como país debemos reflexionar respecto al estado de madurez en el cual se encuentran los proyectos cuando se concreta su financiamiento. Para ello es fundamental un adecuado diseño financiero y desarrollar, como una etapa previa estrictamente necesaria, la preinversión, lo cual no se hizo en este caso", dijo Fallas.

10 proyectos fuera

Ambos centros
educativos entregados no cuentan con un manual de mantenimiento elaborado por el Fiduciario. Foto: CGR.

Debido a que el costo real de los proyectos asociados al Fideicomiso superaba considerablemente el valor referencial que se utilizó en 2010, 10 centros educativos fueron trasladados para ser ejecutados prioritariamente con el presupuesto la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo (DIEE).

"Algunos centros educativos fueron trasladados para que se atiendan de forma prioritaria por medio de la DIEE, con fondos del MEP, y ya no del Fideicomiso… Pero le estamos asegurando a esos centros educativos una atención prioritaria con la entrada en la cartera de proyectos de la DIEE", manifestó el viceministro académico.

En cuanto a los problemas señalados por el órgano contralor en las únicas dos obras entregadas hasta el momento, el MEP aseguró que la mayor parte de estos daños ya fueron reparados, mientras otros están en proceso. Las obras cuentan con un período de garantía y un programa de mantenimiento de 15 años.