Pesada agenda de proyectos espera a los diputados en 2017
Reforma a pensiones del Poder Judicial y Ley de Aguas están en el tintero
Los proyectos de nuevos impuestos polarizan el Congreso. (CRH)
Los diputados volverán a sus curules el 9 de enero con el reto de mover una pesada agenda de proyectos de ley que hacen cola y cuya discusión, si es que se da, será en medio de un ambiente teñido por las luchas electorales que envuelven a todos los partidos.
Para empezar, deben resolver qué harán con dos polémicas iniciativas que polarizan el entorno: nuevos impuestos y límite a los incentivos salariales en el sector público.
Para el Gobierno, aprobar la creación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la reforma al impuesto de renta es vital por la presión fiscal que enfrenta la economía y por las mismas advertencias hechas por organismos financieros internacionales.
"Bien lo dijo el Fondo Monetario Internacional sobre la dramática situación fiscal y estamos a expensas de circunstancias internacionales que pueden agudizar más la crisis", dice el legislador Franklin Corella, subjefe de la bancada del oficialista Partido Acción Ciudadana (PAC).
Pero para avanzar en esa dirección debe atravesar el muro que levantarán algunas agrupaciones de oposición, si antes no se le entra al tema de los pluses salariales.
Las reformas a los pluses salariales representan un elevado costo político. (CRH)
Tres partidos, Liberación Nacional (PLN), Unidad Social Cristiana (PUSC) y Movimiento Libertario, tienen claro que los nuevos impuestos no caminarán un centímetro, si el Gobierno no deja atrás el temor de impulsar la reforma a los pluses salariales.
Maureen Clarke, jefa de fracción del PLN, y el libertario Otto Guevara coinciden en que esta iniciativa, también conocida como empleo público, es prioridad para el próximo año.
La pregunta es quién está dispuesto a pagar la factura por la aprobación de nuevos impuestos, en un caso, y por meterle bisturí a beneficios salariales en el sector público, en el otro, en pleno año electoral.
Esta es una realidad que nadie oculta. Pero hay voces que sostienen que, sea cual sea el escenario, la agenda fiscal tiene que sacarse adelante.
"El tema fiscal es preponderante en toda su dimensión", resume Mario Redondo, de Alianza Demócrata Cristiana (ADC).
A ello, hay que agregar el plan para reformar las pensiones del Poder Judicial, que logró avanzar en los últimos meses, pero que necesita un empujón mayor después de que la Universidad de Costa Rica (UCR) entregue un estudio actuarial que pondrá los números al proyecto.
Prueba de fuego
Las iniciativas para el reconocimiento de los derechos de la población gay están varadas. (CRH)
No menos complicado resulta mover la agenda de derechos humanos pendiente desde hace años.
En la fila destacan iniciativas como matrimonio igualitario o sociedades de convivencia, uso medicinal de la marihuana y la llamada Ley de Aguas.
El PAC desempolvó en diciembre el tema del reconocimiento de derechos de las parejas del mismo sexo y emplazó al Poder Ejecutivo y a su bancada a apoyar el proyecto de matrimonio igualitario.
Sin embargo, a lo interno del mismo oficialismo los criterios son divididos y si se atreven a impulsar este tema, será en una versión más moderada: sociedades de convivencia.
Legisladores como Juan Luis Jiménez Succar, del PLN, y Marvin Atencio, del PAC, también creen que le llegó la hora al proyecto que pretende legalizar el uso medicinal del cannabis. Su discusión está bastante avanzada en la Comisión de Asuntos Jurídicos del Congreso y solo falta poner a votación el dictamen.
La discusión del plan para legalizar el uso medicinal de la marihuana está bastante avanzada. (CRH)
Sin embargo, matrimonio igualitario, sociedades de convivencia y uso medicinal de la marihuana enfrentan la misma prueba: el bloqueo de los grupos más conservadores del Parlamento, los partidos con orientación religiosa.
Sacar adelante la Ley de Gestión del Recurso Hídrico, varada en el Congreso desde el 2010, resulta de especial importancia para el Frente Amplio, según sostiene su jefe de fracción, Edgardo Araya.
Recientemente, se presentó un texto sustitutivo, cuya redacción lideró el liberacionista Juan Marín, que se supone aglutina a distintas fuerzas políticas.
No obstante, desde afuera cámaras de productores no están satisfechos con el documento porque dicen que sus puntos de vista fueron ignorados y advierten que harán todo lo posible para evitar que el proyecto en los términos que quedó pase.
Nutrida lista
Legislar para resolver el caos vial es una prioridad. (CRH)
Como si no fuera poco, las fracciones agregan a la lista una numerosa cantidad de proyectos que también compiten por llegar a buen puerto en el 2017.
- Iniciativas para mejorar el transporte público y de infraestructura.
- Reformas al Consejo Nacional de Vialidad (Conavi).
- Proyectos para fortalecer el combate al crimen organizado y al narcotráfico.
- Fortalecimiento de los derechos laborales de los trabajadores.
- Regulación del precio de las medicinas.
- Propuestas de reactivación económica.
- Ley de Bienestar Animal (pendiente de segundo debate).
- Proyectos de reforma del Estado
La lista de prioridades es ambiciosa y la complejidad mayúscula. La gran interrogante es si las voluntades se traducirán en realidades en un año donde ningún partido quiere salir quemado.