Investigación de Noruega lleva al PANI a revisar adopciones dadas entre 1975 y 1992
Edificio central del PANI, en San José. CRH
El Patronato Nacional de la Infancia (PANI) anunció una revisión integral de los expedientes administrativos relacionados con menores de edad enviados en adopción internacional hacia Noruega entre 1975 y 1992, luego de que ese país iniciara una investigación sobre posibles irregularidades en 101 adopciones de menores costarricenses
La revisión fue solicitada por la presidenta ejecutiva del PANI, María José Vega Sanabria, como una medida preventiva ante las investigaciones que se desarrollan actualmente en Noruega.
"Si bien Costa Rica y el PANI no han recibido comunicación oficial de ese país respecto de una supuesta investigación en esta materia, esta medida preventiva se da con el fin de responder cualesquiera solicitudes de personas individuales o entre los Estados", indicó la jerarca mediante un comunicado de prensa.
La investigación de estas adopciones costarricenses en Noruega es liderada por el Comité para la Investigación de Adopciones Internacionales, creado por ese gobierno en 2023 para determinar si existieron fallas en el control estatal de las adopciones internacionales hacia ese país.
Caso de Sandra Vanessa Borhaug
El PANI también se refirió al caso de Sandra Vanessa Borhaug, la mujer costarricense adoptada en Noruega que años después logró reencontrarse con su madre biológica y fue readoptada legalmente por ella mediante un proceso de adopción de adultos.
Según medios noruegos, Borhaug sostuvo que su mamá biológica, Cristina Inez Zúñiga, le aseguró que nunca autorizó la adopción y que, al regresar de trabajar, sus hijos ya no estaban.
Sin embargo, sobre esto, el PANI indicó que, según el expediente de la familia adoptiva, el proceso se realizó mediante un trámite judicial en el Juzgado de Familia de San José y que en ese momento se acreditó el cumplimiento de los requisitos legales vigentes.
"En este proceso judicial debió demostrase la condición legal y psicosocial de las personas menores de edad y comprobarse el cumplimiento de la totalidad de requerimientos necesarios para resolver la adopción, según la normativa vigente de ese momento", agregó el PANI.
Asimismo, la institución señaló que tanto el Departamento de Adopciones como el Archivo Central del PANI han atendido solicitudes de información presentadas por Borhaug en distintos momentos, particularmente en 2023 y 2026 y que el caso volverá a estudiarse.
"El caso concreto se retomará en el marco de esta revisión integral de expedientes de niños, niñas y adolescentes ubicados en adopción, entre 1975 y 1992, en Noruega", indicaron en el Patronato.
Normativa anterior a 1993 en el PANI
El PANI explicó que antes de 1993 la institución tenía la facultad de declarar administrativamente el estado de abandono de un menor de edad, con base en la legislación vigente en ese momento y que posteriormente, las adopciones eran tramitadas ante los Juzgados de Familia.
Sin embargo, detallaron que el sistema cambió tras un fallo de la Sala Constitucional en 1993 y reformas legales posteriores, que trasladaron estos procesos al ámbito judicial y establecieron mayores controles de debido proceso y doble instancia.
"Así, desde 1993, el Poder Judicial es el encargado de ejecutar los procesos de declaratoria judicial de abandono y sigue siendo el encargado de tramitar la adopción de personas menores de edad en el nivel nacional e internacional", indicaron en el Patronato.
En el comunicado, el PANI defendió que actualmente Costa Rica cuenta con un "sistema robusto" de garantías y control en materia de adopciones nacionales e internacionales.
La institución señaló que las adopciones internacionales únicamente se realizan con países firmantes del Convenio de La Haya y bajo coordinación entre autoridades oficiales de ambos Estados.
Además, recordó que las familias interesadas en adoptar deben pasar por procesos de valoración técnica, legal y judicial antes de concretar una adopción.
"Hoy las familias potencialmente adoptivas deben pasar por el filtro de valoración y preparación de idoneidad adoptiva, que debe cumplir con todos los requisitos legales y técnicos exigidos por ambos países", indicaron en el PANI.
Noruega mantiene actualmente suspendida la mayoría de las adopciones internacionales mientras avanza la investigación.
El informe final del comité noruego está previsto para el 22 de junio de 2026. Es decir, en el caso de Costa Rica, los resultados sobre las adopciones del periodo analizado en ese país, se conocerán en esa misma fecha.