ICE calculó mal indemnizaciones por reorganización: falló en ¢1200 millones
Gerencia pasada había estimado monto en ¢203 millones; ahora es de más de ¢1400 millones
(CRHoy.com) En julio del 2021, la Gerencia General del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) estimó la indemnización económica de funcionarios producto de la reorganización institucional en ¢203 millones de colones.
Pero un año después, esa proyección aumentó más de un 600% y ahora el monto proyectado en la entidad es de ¢1453 millones de colones.
Sí, una diferencia de más de ¢1200 millones de colones. La gran diferencia económica fue revelada en un informe de la Auditoría Interna del ICE, ente que emitió una advertencia al Consejo Directivo del ICE ante una serie de conclusiones en las que se cuestiona la reorganización promovida por la Administración anterior.
"La estimación inicial del pago de indemnizaciones al personal por ¢203 millones asociada al proceso de reorganización "Evolución 2021" y presentada al Consejo Directivo fue infravalorada por la Administración, por cuanto la cifra asciende, al 31 de julio del 2021, a ¢1 453 millones"
"… Significa una variación de 616% con respecto al monto inicial, esto debido a que su cálculo inicial careció de precisión y orden jurídico aplicable. Se desconocen las premisas utilizadas para estimar esos costos", cita el documento 20-300-2022 con fecha del 15 de setiembre.
La advertencia de la Auditoría, además, detalló que la Administración no contó con una normativa institucional "específica que regulara la materia de indemnizaciones".
Según el informe, fue el 27 de julio de 2021 cuando la Gerencia General presentó al Consejo Directivo el "Informe sobre los costos de implementación referidos a las indemnizaciones" y allí estableció la cifra en ¢203 millones.
No obstante, para julio de 2022, la Administración pidió una certificar la disponibilidad de recursos presupuestarios por un monto de ¢1453 millones de colones para el pago de indemnizaciones. El cálculo fue realizado por el Proceso Servicios de Gestión al Personal.
"En conclusión… se comprueba una subvaluación del costo estimado por concepto de indemnizaciones por afectación salarial, por cuanto inicialmente fue presentado al Consejo Directivo un costo estimado por ¢203 millones; sin embargo, según cálculos actualizados… ese costo asciende a la suma de ¢1453 millones, lo que evidencia un incremento del 616% con respecto al costo inicial presentado al Consejo Directivo el 27 de julio de 2021 (posterior a la fecha de aprobación de la reorganización del ICE y de sus dependencias) por parte de la Gerencia General", expresó la Auditoría.
Cuestionamientos a la reorganización
La reorganización del ICE ha sido sumamente cuestionada durante los últimos 2 años. El informe de la Auditoría señala que el ICE, "inició un proceso de reorganización sin disponer de un orden jurídico claramente establecido" para la determinación de las indemnizaciones producto de los cambios en los contratos de trabajo.
El órgano auditor describió este aspecto como "un requisito previo e indispensable por razones de transparencia y seguridad jurídica y para garantizar una actuación responsable y respetuosa, en lo que respecta a un debido proceso para aquellos funcionarios que vean impactados sus derechos laborales o situaciones jurídicas consolidadas".
La Auditoría insistió en que todavía se carece de una normativa interna que regule el proceso de indemnización. También señaló que no hay lineamientos ni parámetros claros que regulen las actuaciones administrativas en esta materia.
Gremio alza la voz
El sindicato de Siice -gremio que ha descrito la reorganización como ilegal- criticó el proceso de reorganización y detalló que los impactos negativos han sido detallados por el reciente informe de la Auditoría.
"Hemos sido insistentes con la Administración del ICE sobre las consecuencias negativas de esta reorganización, pero de manera indolente han dejado que el tiempo pase sin tomar las acciones correspondientes, incrementando el daño ocasionado a la imagen, a los negocios y al patrimonio institucional".
"El informe es contundente. Despeja cualquier duda respecto a la manifiesta ilegalidad del proceso. Esperamos que, motivados por este informe, la Administración Superior del ICE, reaccione como corresponde. El tiempo para medias tintas debe acabar. Esperamos un accionar firme y contundente de manera que se sienten las responsabilidades civiles y penales que correspondan contra los funcionarios que las propiciaron", argumentaron.