Exdirectiva del INA dice que fue despedida por cuestionar proceso que culminó en contratación de Open English

Eleonora Badilla Saxe, exdirectiva del INA. Crédito: Universidad Castro Carazo

Eleonora Badilla Saxe, exintegrante de la junta directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), afirmó que fue despedida tras cuestionar el proceso de contratación para ampliar la enseñanza del inglés, el cual se concretó en el acuerdo con Open English para el programa Hello Brete.

Badilla, directiva entre mayo de 2018 y abril de 2025, en representación de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP), aseguró que sus observaciones generaron incomodidad en la directiva.

"En gran parte sí, mi salida fue por estos cuestionamientos. Fue la gota que derramó el vaso", afirmó en entrevista con CR Hoy.

Los señalamientos surgieron en una etapa inicial, cuando se analizaban opciones para atender la demanda de capacitación en inglés, en medio de presiones del Gobierno para ampliar la cobertura.

La exdirectora dijo que no había claridad sobre cómo se estructuraría el proceso, ni sobre cuáles empresas serían invitadas a participar.

Anuncio del gobierno del contrato con Open English. La actividad fue el lunes 13 de abril. CRH

Cuestionamientos al proceso

Badilla planteó la necesidad de ampliar la cantidad de oferentes, al tratarse de una inversión de alto impacto para el país, así como definir mejor los criterios para una eventual contratación.

También cuestionó la falta de información sobre el enfoque pedagógico de las soluciones que se valoraban, especialmente ante la posibilidad de implementar modelos completamente virtuales, que —según su experiencia— presentan altos niveles de deserción.

A esto sumó la ausencia de métricas claras para evaluar los resultados del programa, tanto en aprendizaje como en inserción laboral, lo que —a su criterio— podría afectar el uso eficiente de los recursos públicos.

Otro punto que señaló fue el estudio de mercado que se realizaba en ese momento, el cual consideró insuficiente para dimensionar la demanda. Además, le preocupó la cantidad de datos personales que se solicitaban a los usuarios y su resguardo.

Dentro de sus planteamientos, la exdirectiva indicó que impulsó la inclusión de más actores en el proceso, entre ellos universidades públicas como la Universidad de Costa Rica (UCR), así como fundaciones y organizaciones no gubernamentales, con el fin de ampliar las opciones.

Asimismo, manifestó inquietudes ante la posibilidad de que se utilizara a la empresa Radiográfica Costarricense (Racsa) como intermediaria en eventuales contrataciones, algo que —según dijo— ya se venía aplicando en otras instituciones públicas.

Salida de la Junta

Badilla aseguró que, tras externar estas preocupaciones, se generó un ambiente adverso en su contra dentro de la Junta Directiva. Indicó que se le solicitó la renuncia, la cual rechazó al considerar que no había incurrido en ninguna falta.

"El Consejo de Gobierno me hizo un despido sin debido proceso, sin una razón", señaló. Su salida se llevó a cabo el 29 de abril de 2025.

Según explicó, su salida se dio antes de que el proceso avanzara hacia una etapa formal. El INA adjudicó posteriormente la contratación de la plataforma Open English para el programa Hello Brete.

Programa Hello Brete

La plataforma forma parte de la oferta de 500 mil licencias para el aprendizaje del inglés impulsada por el INA en convenio con Open English. Según la institución, estas serán gratuitas para los usuarios y su costo será asumido por el Estado.

La iniciativa cuenta con el respaldo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT).