De impulsar Transpacífico a ordenar su archivo: el cambio de posición de Laura Fernández
La presidenta Laura Fernández archivó el proceso de adhesión de Costa Rica al Acuerdo Transpacífico, luego de haberlo apoyado. Según afirmó, el contenido del tratado se mantuvo en secreto y casi nadie conoce en qué consiste, a quiénes beneficia ni a quiénes afectaría. Esto pese a que hace un mes afirmó que beneficiaría muchísimo a sectores productivos.
El proceso de adhesión no es nuevo. Fue impulsado por la administración de Rodrigo Chaves, cuando ella se desempeñaba como ministra de la Presidencia. Desde entonces y hasta el actual Gobierno, las autoridades manifestaron su respaldo al tratado. De hecho, en el plan de gobierno de Fernández y en declaraciones de campaña, la adhesión de Costa Rica al tratado fue una de sus promesas.
Inicio de las negociaciones
- Agosto de 2022:
El Gobierno de Rodrigo Chaves presentó la solicitud de adhesión al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP), conocido como Acuerdo Transpacífico. Comex describió el proceso como parte de una estrategia comercial ambiciosa. Chaves defendió el acuerdo como una oportunidad para acceder a los mercados asiáticos.
Luego de ese momento hubo dos años de espera, en 2024, los países miembros invitaron al país a comenzar las negociaciones para incorporarse al bloque. Manuel Tovar, entonces ministro de Comex dijo que el Acuerdo era una de las principales prioridades de política comercial de la administración Chaves Robles.
- Durante 2025:
En marzo se celebró la primera sesión del grupo de trabajo para la incorporación de Costa Rica con lo que iniciaron las negociaciones formales. En junio tuvo lugar la segunda reunión, en la que se evaluó la capacidad del país para cumplir los compromisos del acuerdo.
En julio de ese mismo año, Costa Rica participó en reuniones en Malasia, para revisar sus ofertas de acceso a mercados de bienes, servicios, inversión y compras públicas, así como las condiciones para la entrada temporal de personas de negocios y las disposiciones legales e institucionales. En octubre se realizaron nuevas discusiones técnicas en Japón.
Apoyo de Laura Fernández
A finales de 2025, durante la campaña electoral, Fernández reconoció su apoyo al acuerdo transpacífico.
En primer lugar, el acuerdo estaba incluido en el apartado de Política y Comercio Exterior del plan de gobierno, que establecía expresamente el objetivo de "avanzar en el establecimiento del Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico".
Plan de Gobierno de Laura Fernández
También en un video de noviembre de 2025, durante la campaña electoral, Fernández defendió avanzar con el Acuerdo Transpacífico y calificó como un error cerrarles la puerta a nuevos tratados.
En esas mismas fechas, ante una consulta del medio Delfino.cr, la entonces candidata afirmó que su bancada apoyaría el acuerdo.
- Durante el 2026:
Las negociaciones del Acuerdo estaban llegando a su fin. En marzo, en Vietnam, se realizaron reuniones para analizar las ofertas presentadas por Costa Rica en los distintos temas del acuerdo.
Y para mayo, Perú, como líder del grupo de trabajo, publicó una declaración ministerial conjunta que anunció la conclusión sustancial de las negociaciones para incorporar a Costa Rica al CPTPP.
También en mayo, Tovar y Chaves celebraron el resultado durante la última conferencia de prensa del gobierno de Chaves. Tovar calificó el CPTPP como "el papá de los acuerdos", mientras que Chaves lo felicitó, afirmó que era fundamental y dijo que era motivo para alzar la copa.
Radical cambio de postura
En setiembre de 2026, sectores agropecuarios alzaron la voz denunciando las afectaciones a las que se exponían si Costa Rica se incorporaba al acuerdo. Los más vehementes fueron el sector lechero y ganadero.
El 10 de setiembre, la diputada de Liberación Nacional Diana Murillo organizó un foro para discutir el acuerdo. Pese a que invitó a representantes de Comex, indicaron que no participarían en espacios de discusión hasta que el acuerdo iniciara su trámite legislativo. En ese foro se conoció que el gobierno pretendía firmar el protocolo en noviembre, sin antes consultarlo con los sectores.
Ante esta respuesta, el sector agropecuario continuó denunciando que el Gobierno no lo había tomado en cuenta y cuestionó la falta de transparencia sobre las condiciones negociadas.
El 24 de setiembre, Fernández afirmó en una actividad que el acuerdo no tenía su aval y que ni siquiera había revisado el borrador, pues todavía no correspondía firmarlo. Además, anunció una reunión con los sectores productivos.
El 9 de octubre, se reunió en Casa Presidencial con representantes de distintos sectores, quienes expusieron sus preocupaciones sobre los posibles efectos del acuerdo y agradecieron que finalmente fueran escuchados.
Durante el encuentro, Fernández aseguró que aún no tomaría una decisión y que comunicaría su posición en un mes.
Sin embargo, el 12 de octubre, la ministra de Comercio Exterior, Indiana Trejos, afirmó en una entrevista que la negociación del Acuerdo Transpacífico seguía en firme y que las cartas ya se habían dado.
El 28 de octubre Laura Fernández anunció que no continuarían con el Acuerdo y que este se archivaría. Además, anunció el despido de la ministra de Comex Indiana Trejos, porque según dijo ella no compartió el acuerdo con los sectores, aunque en su mensaje, grabado la semana pasada y compartido hasta este miércoles, reconoció que los términos del acuerdo fueron declarados confidenciales por las partes.
¿Qué es el Acuerdo Transpacífico?
Este Tratado está integrado actualmente por 12 economías: Australia, Brunéi, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Reino Unido, Singapur y Vietnam.
El tratado ya está vigente, por lo que Costa Rica se iba a incorporar mediante un proceso de adhesión y no participó en las negociaciones originales.
De acuerdo con información oficial de los países miembros, el acuerdo contempla la reducción o eliminación gradual de aranceles para determinados productos, además de disposiciones específicas sobre bienes, servicios, inversión, contratación pública, empresas estatales y otros ámbitos comerciales.