Cosevi acordó pagar a Dekra millonario reclamo por cambio de stickers

El Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) aceptó parcialmente un reclamo planteado por la empresa Dekra, encargada del servicio de la Revisión Técnica Vehicular (RTV), y acordó reconocer más de ₡116 millones por el cambio de "stickers" contemplado por el gobierno en la fase de transición tras el cierre contractual con la española Riteve y el inicio de la nueva compañía.

Dekra arrancó operaciones en noviembre de 2022 bajo la figura de permisionario en precario y asumió las instalaciones que pertenecieron al antiguo prestatario.

El vínculo entre el Estado y Riteve venció a mediados de ese mismo año, tras 20 años de vigencia. Es decir, el país se quedó sin servicio de RTV durante casi 5 meses.

El Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y Casa Presidencial publicaron el decreto N°43967-H-MOPT el 17 marzo de 2023, el cual permitió que algunos vehículos no acudieran a efectuar la RTV 2 veces en ese año.  Esta situación ocurría para varios automotores que estaban cubiertos por la amnistía que les facultaba circular sin que contaran con la inspección 2022 vigente.

La decisión se tomó para contener el agravamiento de las colas y el tiempo de espera para obtener citas. Así las cosas, los vehículos particulares con placas rezagadas que obtuvieron su inspección técnica, con vigencia hasta el 2023, no debían repetir y únicamente tenían que acercarse a las instalaciones de Dekra a cambiar el sticker y la tarjeta de inspección.

La junta directiva de Cosevi discutió el reclamo presentado por Dekra el 12 de diciembre de 2023, según consta en el acta de la sesión 3174-23 celebrada ese día.

Carlos Rivas, asesor jurídico de la entidad, hizo una exposición en la que explicó que la empresa solicitó un resarcimiento por disposiciones patrimoniales efectuadas para el proceso de cambio de sticker y de tarjeta de inspección.

La compañía solicitó los más de ₡116 millones alegando gastos operativos adicionales asociados a: asesoras de servicio, alquiler de impresora, costo por impresión de las hojas de tarjetas de inspección, alquiler de toldos, computadoras portátiles,  mesas, sillas, armarios, instalaciones eléctricas y mano de obra, tarjetas de inspecciones más "stickers", entre otros. (Ver cuadro adjunto)

Cuadro que expone lo reclamado por Dekra. Captura de pantalla/Cosevi

Para validar el reclamo, el Cosevi revisó copias de facturas, compras asociadas a ítems detectados, contacto a proveedores, montos asociados a costos promedio y constataciones en el sitio. Finalmente, la entidad dispuso reconocer:

• Más de ₡102 millones por salarios, alquiler de toldos, tóner, conos, mobiliario, instalación eléctrica y material de impresión.
• Más de $23 mil por alquiler de impresoras y compra de laptop.

Las autoridades de gobierno nunca explicaron que el Estado debía asumir los costos de Dekra por los cambios en el sticker en cumplimiento con el decreto ejecutivo.

"Los montos indicados en moneda extranjera, deberán ser pagados al tipo de cambio de referencia utilizado en tales supuestos. Indicar al prestatario que laptop, conos y mobiliario, al ser adquiridos con fondos públicos, pasarán a ser patrimoniados a nombre del Cosevi e informar destino temporal al concluir la actividad", detallaron las recomendaciones detalladas por Rivas.

Pese al espacio facilitado durante 9 meses para realizar el reemplazo del sticker y la tarjeta de la RTV un total de 23.600 conductores no realizaron el trámite.  Entre abril y diciembre del 2023, la empresa cambió 244.737 calcomanías de manera gratuita a todos aquellos conductores cuyas placas obtuvieron la inspección con validez hasta el 2024.

Inspección vehicular a cargo de Dekra. Cortesía Dekra Costa Rica

Futuro de la RTV

El Cosevi fracasó en impulsar un proceso de precalificación de oferentes interesados en asumir el servicio y declaró infructuoso el concurso que promovió para ese fin a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop).

Dekra ofrece la RTV bajo la figura de permisionario en uso en precario. El contrato, vigente desde el 31 de octubre de 2022, era por 2 años y vencerá el 31 de octubre entrante.

El concurso de precalificación de oferentes se declaró infructuoso debido a que solo participaron 3 compañías y de esas 3 solo el Consorcio Applus CR (dueño de Riteve) cumplió con todos los requisitos estipulados en el cartel precalificatorio. Las otras 2, Consorcio Dekra (actual operador) y el consorcio alemán español TÜV Rheinland Certio S.L., no cumplieron con lo pedido en el carte.

Luis Amador, ministro del MOPT, dijo en febrero que para avanzar con el proceso requieren que la Contraloría General de la República (CGR) resuelva 3 recursos de apelación contra la declaratoria infructuosa del concurso, los cuales fueron presentados por las 3 empresas interesadas en asumir la inspección.

El jerarca agregó otro aspecto: está pendiente de resolución una Acción de Inconstitucionalidad interpuesta el 29 de octubre de 2021 contra el Artículo 25 de la Ley de Tránsito. Hasta que esto no suceda, no habrá claridad con el camino a seguir.

Dekra opera las estaciones de Alajuela, Santo Domingo de Heredia, Puntarenas, Cañas, Nicoya, Cartago, Alajuelita, Pérez Zeledón, San Carlos, Heredia, Guápiles, Liberia y Limón. Además, cuenta con 3 estaciones móviles. Todas pertenecieron a Riteve y pasaron a manos estatales con el fin del acuerdo entre ambas partes.

Al operar como permisionario y hacer uso de las instalaciones que ya son del Estado, Dekra cobra tarifas más bajas que Riteve.