Contraloría: Liquidación del presupuesto no valoró gastos por ₡490.000 millones del MEP, CCSS y MTSS
Se presentaron problemas de transferencias a la CCSS
La liquidación del presupuesto de la República no incorporó gastos valorados por ₡490.641 millones durante el año anterior.
El dato se desprende del informe Dictamen sobre la Liquidación de Ingresos y Egresos del Presupuesto de la República correspondiente al ejercicio económico 2023, presentado por la Contraloría General de la República (CGR).
De acuerdo con el análisis, el monto devengado en 2023 fue de ₡11.387.142 millones (₡11,3 billones), pero se determinaron situaciones que afectaron significativamente la razonabilidad de la liquidación del presupuesto.
El documento reveló que existe una incidencia en el incremento del cálculo del déficit financiero del Gobierno Central en un 1,0% del Producto Interno Bruto (PIB) el año pasado.
Gastos sin registrar
De acuerdo con el informe contralor, no hubo registro a transferencias corrientes a la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) equivalentes en ₡462.394 millones.
Lo anterior se desglosa por parte de instituciones como el Ministerio de Salud (₡271.806 millones), Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) (₡84.089 millones) y el Régimen Especial de Pensiones (₡106.499 millones).
La Contraloría detalló con base en datos de la CCSS que los montos pendientes de pago registrados por la entidad sanitaria rondaron ₡3.599.134 millones para diciembre de 2023.
Otro de los rubros señalados por el órgano contralor responden a los aportes patronales y estatales no registrados por el Ministerio de Educación Pública (MEP) que corresponden a setiembre, octubre y noviembre de 2023 por ₡16.857 millones.
Ese no registro ocurrió, según la CGR, pese a la disposición de disponer en la factura emitida por la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional (Jupema) y de la petición efectuada por la Dirección General de Presupuesto Nacional para armar la planilla y ejecutar el pago.
"Esta situación genera que cada año se reconozcan gastos por este concepto originados en el periodo anterior, tal es el caso de ¢6.825 millones por aportes patronales y estatales de noviembre de 2022, que se devengaron en enero de 2023", detalló la CGR.
Remuneraciones en MEP
Otros gastos no reconocidos se encuentran los de remuneraciones por el Ministerio de Educación Pública por concepto de zonaje a 26.000 funcionarios que laboran en sitios catalogados como "incómodos" e "insalubres" por ₡4.238 millones.
También contemplan recargos a 618 empleados por ₡1.224 millones, pagos adeudados de anuales a 39.150 funcionarios por ₡1.071 millones y diferencias salariales correspondientes a ₡1.360 millones, los cuales contemplan cerca de 432 resoluciones administrativas.
La Contraloría hizo señalamientos a resoluciones administrativas que no se registraron por ₡2.281 millones en diversos ministerios, entre ellos, se detalló que la Dirección Jurídica del Ministerio de Hacienda contempló 2.645 casos vinculados con aportes a trasladar a la CCSS por la actualización de la cuota tripartita y de las cuales no se cuenta con una estimación.
Citó el informe que en el Ministerio de Salud se omitieron salarios por ₡804 salarios correspondientes a la última quincena de diciembre de 2023. El documento advierte que en la planilla no se efectuó el pago salarial a 877 funcionarios. Las remuneraciones se cancelaron hasta la primera quincena de 2024.
La Contraloría reportó intereses moratorios no registrados en el MEP por ₡291 millones en relación con el monto central de la deuda con la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional (Jupema) por asuntos relacionados con aportes patronales y estatales.
El ente contralor detalló que el dato no se registró pese a que la Junta informó el estado de la deuda a través del informe sobre Liquidación Mensual de Ejecución del Régimen de Capitalización Colectiva en donde se presentó el monto correspondiente por intereses moratorios.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) no incorporó ₡79 millones relacionados con gastos por parte del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Conapdis) vinculados con el Patronato Nacional de Rehabilitación (Panare), los cuales se aprobaron hasta el primer presupuesto extraordinario de la República.
Por último, tampoco se incorporaron facturas valoradas por ₡42 millones por concepto de servicios recibidos durante el 2023.
"Las citadas omisiones en el registro de gastos se originan principalmente por la falta de contenido presupuestario, producto de las medidas implementadas por la Administración para dar contenido presupuestario a la subpartida 0.03.03 Décimo Tercer mes en el MEP, y por la fecha en que ingresaron los documentos, no fue posible su pago.
"Lo anterior incidió en la integridad de los saldos presentados en la Liquidación del Presupuesto para el 2023 e incumple con el principio de universalidad e integridad, así como con el principio de especialidad cuantitativa y cualitativa, en lo referido a que no podrán adquirirse compromisos para los cuales no existan saldos presupuestarios disponibles", precisó la CGR.