Contraloría lanza advertencia sobre “Proyecto Pagar”

(CRHoy.com).- El superávit de la instituciones públicas que pretendía usar el Poder Ejecutivo en el pago de deuda, como parte de su Proyecto Pagar, en realidad, corresponde en una parte a saldos por cobrar que tienen las instituciones públicas con el Gobierno y no necesariamente representan recursos líquidos disponibles para ese fin o para enfrentar la emergencia provocada por el COVID-19.

Así de contundente es el análisis de la División de Fiscalización Operativa de la Contraloría General de la República (CGR), ante el proyecto presentado a inicios de febrero pasado por el Gobierno y en el cual había anunciado que destinaría más de ¢214 mil millones de superávit de las instituciones al pago de deuda.

En un documento enviado el pasado 3 de abril a la Asamblea Legislativa, el ente contralor determina que, además, ante el nuevo escenario que vive el país, algunas de las instituciones que debían trasladar dichos fondos se verían afectadas en sus ingresos ante la pandemia por el coronavirus.

"La presente iniciativa asciende a un total de aproximadamente el 1% de la deuda; no obstante, parte de ese total corresponde a pasivos de caja única, es decir, son saldos por cobrar que tienen las instituciones al Gobierno Central, por lo que no necesariamente representan recursos líquidos disponibles en forma inmediata susceptibles de ser aplicados al propósito establecido en el artículo 19 del proyecto, el cual es el pago del servicio de la deuda, ni tampoco en el financiamiento directo de gastos que producto de la emergencia sanitaria requieran pagos en efectivo", indicó el ente contralor.

El 20 de marzo pasado, el Ministerio de Planificación, en el oficio Mideplan-DM-OF-0333-2020 le indicó a la Asamblea Legislativa la puesta en marcha del Plan Proteger, el cual estaba orientado a dirigir recursos a una serie de iniciativas, entre estas el Proyecto Pagar, a la protección de las personas susceptibles a ser afectadas por la emergencia del COVID-19.

La Contraloría explicó que si bien existe legislación sobre la disposición y uso de los superávits, no impide que la Asamblea disponga algo diferente, más aún en las difíciles condiciones financieras que estaría enfrentando el Gobierno ante la situación económica provocada por el coronavirus.

Esto además está respaldado por el voto 2018-19511 de la Sala Constitucional que indicó que se pueden tomar medidas ante una situación de insostenibilidad financiera seria mientras que se resguarden los derechos fundamentales cobijados en la Constitución Política y los instrumentos de derechos humanos ratificados por Costa Rica.

Además, la Contraloría solicitó que se verifique que los superávits a tomar de las instituciones no estén ligados a contratos que tendrían dichos recursos reservados.

Sobre el impacto que podrían sufrir los ingresos del Gobierno, pidió a los diputados actualizar las valoraciones sobre las posibilidades financieras de las instituciones.

Como ejemplo citó entidades como el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), que se financia principalmente con el impuesto a los pasajes y el alquiler del Centro de Convenciones; la Junta de Protección Social (JPS) con la venta de loterías y el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) con el impuesto de bebidas alcohólicas y carbonatadas.

Otras instituciones podrían estar en mejor capacidad ante esta situación:

• La Imprenta Nacional que desde el año 2015 no presupuesta el uso del superávit.
• El Fondo del Consejo de Salud Ocupacional (CSO) con ¢15.287 millones al 31 de diciembre de 2019.
• En el caso del INCOP, el traslado propuesto es de un 15% del superávit libre disponible al 31 de diciembre de 2019.

La Contraloría llamó a la atención sobre la intención de trasladar ¢9.500 millones de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) provenientes de la liquidación total de la Sociedad Reconstructora Chino Costarricense (Soresco), ya que la liquidación del arbitraje internacional no se ha efectuado, por lo que aún no hay certeza de los recursos que quedarían para atender los montos.