Comisión investigará “marcha atrás” de Conavi para readjudicar tareas en la ruta 32
Primero escogió a consorcio español-mexicano, luego decidó anular acto y apostar por otra empresa
(CRHoy.com). Los reclamos planteados por varias empresas contra la readjudicación definida por el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) para la nueva compañía que se encargaría de supervisar las obras de ampliación de la ruta 32 (Río Frío-Limón) serán discutidos por una comisión interna en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
La ampliación de la vía está a cargo de la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC, por las siglas en inglés).
¿Qué fue lo que sucedió? El Conavi dio marcha atrás con la adjudicación inicial otorgada en agosto al consorcio español-mexicano UG21 Cal y Mayor y optó por readjudicar el contrato a la compañía española Ayesa Ingeniería y Arquitectura S.A.
La decisión fue tomada el 25 de setiembre por el Consejo de Administración de esa entidad estatal, según consta en el acta de la sesión de ese día.
La cúpula del Conavi revocó el acto de adjudicación tomado el 15 de agosto en favor del consorcio UG21 Cal y Mayor por un monto superior a los $4.8 millones y optó por adjudicar la licitación a Ayesa por más de $5.1 millones.
El monto final de la contratación varió debido a que se agregaron $700 mil para cubrir "servicios eventuales" sin incurrir en suspensiones contractuales mediante órdenes de servicio.
En el acta de la sesión del 25 de setiembre no se detallan las causas para dar marcha atrás con la adjudicación inicial.
La cúpula de esa institución conoció el 12 de octubre un recurso de adición y aclaración interpuesto por el consorcio TPF Getinsa Euroestudios, en el cual señaló que los argumentos expuestos no han sido valorados "correctamente".
TPF Getinsa Euroestudios planteó recursos de adición, aclaración, revisión y revocatoria. En los reclamos recalcaron un supuesto trato "desigual" por parte de Conavi y un aparente favorecimiento a una empresa que modificó las cantidades de la oferta y los precios, por lo cual considera que no debió ser elegible.
Pablo Zeledón Quesada, director de Conavi en representación del MOPT, explicó en la sesión del Consejo de Administración que los señalamientos recibidos "merecen ser evaluados con mayor transparencia" y por eso propuso que sean conocidos por una comisión interna conformada por Luis Amador, titular de la cartera.
En un plazo de 8 días, dicha comisión debía presentar el proyecto de resolución con las que se atienden las acciones recursivas.
Imagen de uno de los tramos en ampliación. Cortesía Conavi
En ese sentido, Mauricio Batalla, director ejecutivo de Conavi, pidió que los funcionarios de la entidad que generaron el estudio de adjudicación sean escuchados por la comisión interna en el MOPT para así "tener ambas partes de la historia".
De igual manera, Conavi también preparará un criterio sobre los reclamos efectuados por el consorcio TPF Getinsa Euroestudios. Junto con lo que analice la comisión interna del MOPT, se preparará una respuesta al alegato expuesto.
El MOPT estima que se necesitan $100 millones adicionales para concluir todo el trazado y las obras complementarias que facilitarían la conexión de la obra con los 5 cantones aledaños: Pococí, Guácimo, Siquirres, Matina y Limón.
El informe ejecutivo mensual de avance de obras, publicado por el Conavi, detalla que al cierre de junio ya se habían consumido casi $292 millones en el proyecto. Mientras, restaban por ejecutar casi $174 millones.
De momento, ya se habilitaron a 4 carriles los tramos entre los kilómetros 63 y 84 (Gasolinera Eusse-Puente Destierro) y entre los kilómetros 110 y 133 (Espavel-Venecia).
Pese a que hubo una promesa gubernamental de habilitar un total de 70 kilómetros en este año, eso no ocurrirá debido a la disminución del ritmo de los trabajos a causa del contratista.
La obra contempla la ampliación a 4 carriles de los 107 kilómetros entre el cruce de Río Frío y el cantón central de Limón.
La fecha de conclusión más reciente estaba fijada para el 8 de febrero de 2023. Pero, el Conavi giró una nueva prórroga para que la finalización sea el 15 de marzo de 2024.
Las tareas arrancaron en noviembre de 2017 y debían estar concluidas en octubre de 2020.
El plazo original no se cumplió y en este lapso se han girado múltiples prórrogas. El ministro Amador recalcó que el contrato de préstamo con el Exim Bank de China, por $465,6 millones, vence en abril de 2024. De manera que para esa fecha debería estar lista la ampliación, pero no se descartan nuevas extensiones de plazos.
La Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) del Conavi dijo el pasado 21 de setiembre, ante el Concejo Municipal de Matina, que el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC) pediría a la cancillería china ampliar los plazos y los montos del crédito.
Adicionalmente, el Estado debía aportar casi $70 millones para expropiaciones, reubicación de servicios públicos y la administración del contrato