CGR señala al CNP: 42% de compras se hicieron a 38 proveedores

(CRHoy.com) La Contraloría General de la República señaló una serie de debilidades detectadas en una auditoría que se realizó en el Consejo Nacional de Producción (CNP) respecto del cumplimiento del proceso de asignación de mercado del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI).

Este programa responde a la compra de productos que requieren las instituciones públicas y fue impulsado para fomentar la producción nacional a los micro, pequeños y medianos productores.

Según los datos del órgano contralor, los recursos invertidos en el programa PAI durante el año 2022 superaron los ¢85 mil millones, para un total de 387 suplidores beneficiados.

No obstante, los datos de la entidad detallan que en 2022, un 42% del total de compras del PAI (₡35.706 millones) fueron realizadas únicamente a 38 suplidores.

Tras el análisis se determinaron los siguientes hallazgos relevantes:

• Evidente incumplimiento en incorporación de suplidores y asignación de cuota de mercado.
• No se realizan estudios para conocer la composición del mercado por región, para atender demanda y contribuir al reparto de beneficios.
• Asignación de cuota a suplidores secundarios sin acreditar ausencia de oferta, o desabastecimiento en ámbito nacional a efectos de proceder con la vía de excepción (Art.9, Ley n° 2035). En 2020 el 19.6% de las compras del PAI se realizaba a suplidores secundarios, para el 2022 estos representan un 49%.
• No se evidencian criterios empleados para asignación de cuotas de mercado.
• Se desconoce la razonabilidad de la escogencia de un suplidor por sobre otro.
• Tampoco constan criterios aplicados para decidir sobre la cantidad de puntos de entrega que se asignan a cada suplidor.
• Existe riesgo de asignación y/o reasignación de mercado discrecional e injustificada; así como a la posibilidad de otorgar ventajas o tratos preferenciales.

(Foto: Archivo CRH)

Piden intervención de Coprocom

Tras la auditoría, la CGR giró una disposición a los miembros del órgano superior de la COPROCOM "a efecto de realizar un estudio acerca del funcionamiento de la compra de alimentos por parte del CNP a suplidores del PAI".

"Con el fin de determinar posibles distorsiones o barreras en materia de competencia y libre concurrencia, que contenga las recomendaciones requeridas para propiciar su eliminación por parte del CNP", señaló el estudio.

De igual manera, se le indicó a la Junta Directiva del CNP que debe resolver sobre las recomendaciones que emita la Comisión, "así como el desarrollo del instrumental que permita un control y seguimiento de la aplicación y documentación de criterios de selección de proveedores y cantidad de puntos de entrega máximos."