Aresep urge a Incofer mejorar mantenimiento en operación de trenes
Instituto traslada 200 mil pasajeros por mes, según datos oficiales
(CRHoy.com). La Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep) preparó un comparativo para evaluar el servicio de mantenimiento que brinda el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) a las vías férreas, donde obtuvo una calificación del 43% según los criterios técnicos utilizados.
Según el ente regulador, el mantenimiento ferroviario adecuado es fundamental para garantizar un transporte seguro y de calidad, pues vigila que la infraestructura esté en condiciones óptimas para atender la demanda de manera eficiente, la continuidad del servicio y la seguridad del material rodante.
"La Aresep realizó un análisis comparativo entre la operación que realiza el Incofer con los siguientes países: Estados Unidos, México, Perú, Chile, Argentina, Reino Unido y España. En este estudio también se analiza la aplicación de estándares establecidos por países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)", citó la institución.
Según información remitida por el Incofer, esta entidad suspende el servicio de traslado de pasajeros entre 1 y 15 días al año para dar mantenimiento a la red ferroviaria cuando ocurre una eventualidad.
El Incofer traslada más de 200 mil pasajeros por mes, cantidad que continúa creciendo mes a mes.
En el estudio se realizó la comparación del servicio bajo los siguientes criterios de buenas prácticas:
- Prestación del servicio de pasajeros por ferrocarril.
- Estrategia del mantenimiento: se refiere a la filosofía o estrategia del plan de mantenimiento (preventivo, correctivo, basado en la condición (CBM por sus siglas en inglés), centrado en la confiabilidad (RCM por sus siglas en inglés), gestión de activos, mantenimiento de oportunidad, entre otros) que siguen en los países estudiados
- Fiscalización del mantenimiento: son las actividades de evaluación y seguimiento necesarias para la buena marcha del mantenimiento ferroviario (señalización, indicadores de mantenimiento, uso de equipo de medición).
- Continuidad del servicio / planes de contingencia: es la experiencia de otros operadores a nivel internacional con resultados positivos, a través de un listado de procedimientos y/o acciones que se aplican para la prestación del servicio de transporte de manera segura, para la continuidad del servicio.
El siguiente esquema muestra los criterios evaluados y la situación del Incofer:
La Aresep señaló que de la evaluación de 14 criterios, el Incofer aplica 6 buenas prácticas como tener normativas, reglamentos y estándares de calidad, pero obtiene una nota final de 43% de cumplimiento con respecto a las buenas prácticas internacionales.
"En la estrategia de mantenimiento obtuvo una calificación de 60% (faltan bitácoras, registros), en la de fiscalización solo 17% (faltan auditorías internas y la determinación de costos de reparación, catálogos, inventarios) y en continuidad 0%", apuntó el ente regulador.
Recomendaciones que debe cumplir el Incofer:
A 6 meses:
⦁ Declarar la estrategia o tipo de mantenimiento ferroviario a seguir.
⦁ Declarar y documentar los objetivos y metas del mantenimiento ferroviario.
⦁ Generar un cuadro de mando de indicadores de mantenimiento ferroviario con base en las fichas de gestión de indicadores para su seguimiento.
⦁ Documentar en bitácoras o bases de registro las no conformidades, modos de fallo y acciones correctivas.
⦁ Documentar los indicadores de costos del mantenimiento ferroviario, que contenga al menos su forma de cálculo, responsable, frecuencia de medición y nivel de referencia.
En el plazo máximo de 2 años:
⦁ Aportar planes de contingencia y de continuidad del servicio.
⦁ Evaluar la posibilidad de implementar un sistema informático en la gestión del mantenimiento ferroviario.
⦁ Implementar un programa de auditorías internas del mantenimiento ferroviario, para la evaluación general de los planes e indicadores operativos y de costos.
⦁ Realizar un estudio de los modos de falla y una matriz de riesgo para las actividades de mantenimiento.
En el largo plazo:
⦁ Realizar un compendio de estándares o manuales propios en la gestión del mantenimiento ferroviario. Además, se podría realizar un estudio de normas y referencias técnicas más amplio, en la búsqueda de las mejores prácticas.
Mario Arce, presidente ejecutivo de Incofer, indicó que están analizando el informe para tomar las acciones pertinentes. Sin embargo, detalló que existen diferencias considerables con la operación de los servicios con países como España o Inglaterra, donde existe una subvención al transporte de pasajeros.
"Son datos que maneja la misma Aresep. Es un poco extraño que no se haga el análisis y la salvaguarda de que en estos países se subvenciona el servicio y se tienen más recursos para dar servicios de calidad", apuntó el jerarca.
Sobre el mantenimiento de vías, Arce recordó que actualmente ese costo no está incluido en las tarifas y eso les genera un desbalance financiero. Por eso, en 2023, presentarán una nueva propuesta tarifaria donde incluirán ese rubro.
