Plan del Gobierno para reformar la regla fiscal genera más riesgos, según Contralora

En el centro, Marta Acosta, contralora general de la República. (Cortesía).

(CRHoy.com) -La contralora general de la República, Marta Acosta, cuestionó este martes el proyecto de ley impulsado por el Gobierno para reformar la regla fiscal, un tope al crecimiento del gasto público creado por la Asamblea Legislativa en 2018.

La iniciativa -que se tramita bajo el expediente legislativo 23.330- pretende crear nuevas exclusiones de la norma que pondrían en riesgo la sostenibilidad fiscal del país y el manejo responsable de la deuda pública.

Según la jerarca de la entidad fiscalizadora, si el Congreso aprueba el proyecto, "se profundizan las deficiencias presentes actualmente en la regla fiscal. Genera más riesgos, complejidad y menos transparencia. Su visión es de corto plazo."

En una audiencia con los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios, Acosta sostuvo que la iniciativa del Poder Ejecutivo "debilita la base jurídica, la credibilidad del instrumento (de la regla fiscal) y el logro de su propósito."

La Contralora mencionó los siguientes argumentos para oponerse a la propuesta:

• Al plantear nuevas exclusiones, se disminuiría sensiblemente la cobertura institucional sin incorporar sanas prácticas (no evita riesgos contingentes).
• Excluye del cálculo de la regla fiscal los intereses, el gasto de capital y los recursos del crédito externo, que son rubros que inciden significativamente en el déficit y en la evolución de la deuda. Con esto, se debilita el efecto esperado sobre el control de la deuda y mejor provisión de servicios públicos.
• El proyecto agrava la complejidad de la verificación, al excluir rubros del gasto.
• Podría prestarse para manipulación de las clasificaciones del gasto con el fin de cumplir la regla.
• Incrementa la complejidad y reduce la transparencia.

La Contralora aseguró que las exclusiones de la regla fiscal que pretende el Gobierno representan un 25% del gasto total, lo que indica que, en caso de aprobarse este proyecto, la regla se aplicaría a solamente un 29% de los gastos del Sector Público No Financiero.

Además, solamente un 60% del gasto total del Gobierno y un 6% del gasto total del sector descentralizado estarían sujetos a la regla fiscal.

"Aprobar este proyecto, que no fue diseñado con visión integral de mediano y largo plazo, retrasaría en el corto plazo nuestra salida del escenario más gravoso de la regla fiscal, y no permitiría generar a futuro, de manera sostenible, más espacio para gasto corriente y gasto de capital", advirtió Acosta.

La Contralora reconoció que lo mejor es impulsar una reforma a la regla fiscal que rescate buenas prácticas y
pilares esenciales y un diseño más integral y que incremente su credibilidad.