Un año después: BCR y Conavi siguen sin acordar finiquito para fideicomiso de vía a San Ramón

(CRHoy.com). Más de 13 meses después, la firma de un acuerdo contractual para finiquitar el fideicomiso Ruta Uno, suscrito entre el Banco de Costa Rica (BCR) y el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), sigue en el aire.

Ruta Uno existe desde 2015 en atención a un proyecto de ley suscrito para ampliar la carretera San José y San Ramón. No obstante, las autoridades del actual gobierno (2022-2026) consideran que bajo esta figura la modernización de la carretera ha sido un fracaso y que se debe poner punto final a la relación con la entidad bancaria.

Desde finales de junio de 2022, el ministro Luis Amador, titular del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), anunció la intención de cerrar el fideicomiso. Pero, más de 1 año después, no se ha tomado un acuerdo formal.

El BCR indicó a CRHoy.com este 18 de julio que ya recibieron de parte del Conavi un documento denominado "Acuerdo de Terminación Anticipada", el cual deberá ser complementado por ese consejo y el MOPT.

"Debe ser complementado con varios anexos que están en proceso de construcción por parte del MOPT-Conavi.  Para tales efectos cuentan con una serie de insumos proporcionados por el fideicomiso (Ruta Uno).   Hoy (18 de julio) se les remitió el último de dichos insumos con base en una presentación que se les hizo el jueves pasado (13 de julio)", puntualizó el banco, a través de un correo electrónico.

Al ser consultado sobre el tema, el ministro Amador dijo que recientemente han existido cambios en la directiva del BCR y que eso afectó la toma de acuerdos sobre el finiquito contractual.

"Diay, salieron directivos y entraron directivos. Eso es una complicación. Todavía no terminan de poner la chayotera", indicó el ministro, en referencia a que no hay acuerdo.

El BCR indicó que "existe un equipo de trabajo establecido en ambas partes, con sus respectivos asesores legales, quienes estamos trabajando para tener completo y aprobado el acuerdo a la brevedad posible". No hay fechas claras ni un cronograma establecido para llegar a una decisión definitiva.

El plan de la actual Administración es continuar con el programa de obras impostergables (obis), que configuran la etapa previa a la modernización del tronco principal, como la mejora del intercambio a la altura de El Coyol de Alajuela.

Ya está en operación el primer lote de "obis": la ampliación de los puentes sobre los ríos Alajuela, Segundo y Ciruelas. Así como la construcción del conector Barreal-Castella y la ampliación del intercambio de la Firestone.

Para la ampliación global, el gobierno apuesta por un financiamiento de entre $500 millones y $550 millones otorgados por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). Ese mismo organismo multilateral se encargará de contratar, por $1 millón, los estudios para el rediseño del proyecto.

Amador dijo días atrás que el BCIE adjudicaría la realización de los estudios que tomarán como base los insumos que Ruta Uno contrató (también por $1 millón) a la consultora española IDOM. Las características del financiamiento aún no se han conversado y tendrán que ver la tasa que fijará el BCIE.

En ese sentido, el crédito se pagará con las tarifas de peaje que estarán instaladas en el corredor vial. De momento, se desconocen montos posibles o si se requerirán más estaciones de cobro a las ya existentes (en Río Segundo de Alajuela y Naranjo). Eso sí, el cobro será administrado por el Estado.

A partir de los resultados que arroje este análisis de reingeniería contratado por el BCIE, entre 2024 y 2025 se empezaría a ejecutar el nuevo plan.

Una vez que se tenga lista la reingeniería y el análisis de los anteproyectos, se procederá con la licitación del diseño y la construcción de la carretera. La gestión del proyecto recaería en el MOPT y el Conavi.

El acuerdo de finiquito prevé una fase de transición que incluye la continuidad de las "obis" y un análisis de reingeniería sobre la propuesta de ampliación que procuró Ruta Uno. Según los planes iniciales, la intención es que el acuerdo contractual desaparezca a más tardar diciembre de 2024.

Amador enfatizó el pasado 2 de marzo, ante la comisión legislativa de Alajuela, que las 4 "obis" pendientes serán desarrolladas por el MOPT y el Conavi. Por ejemplo, el lote 2 (ampliación del puente sobre el río Torres y el intercambio a la altura del Monumento al Agua), cuya fase de diseño y construcción fue adjudicada al consorcio H.Solís TPF-Getinsa, se limitará únicamente a la entrega de diseño.

En tanto, el lote 3 (intercambio de El Coyol) tendría el inicio de la fase de diseño para este 2023 y la fase constructiva para 2024. Mientras, el lote 4 (intercambios de Grecia, Naranjo y San Ramón) podrían iniciar en 2024.

El plan de "obis" está estimado en un monto aproximado a los $116 millones, de los cuales $65.75 millones serían financiados por el Estado y $50 millones por un crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para ser utilizados en los lotes 3 y 4.

Además, la Unidad Ejecutora San José-San Ramón (UERS) en el Conavi solicitó a Ruta Uno la corrección de 435 aspectos en los estudios técnicos, ambientales, sociales, económicos y financieros contratados a la consultora española IDOM por y que fueron presentados en diciembre de 2020.

El fideicomiso planteó la ruta se ampliaría en 4 etapas: La Sabana-Circunvalación (1.6 kilómetros a 3 carriles por sentido), Circunvalación-Aeropuerto (12.6 kilómetros a 4 carriles por sentido), Aeropuerto-San Antonio del Tejar (5.2 kilómetros a 3 carriles por sentido) y San Antonio del Tejar-San Ramón (34.8 kilómetros a 2 carriles por sentido).

Para conseguir el dinero requerido ($610 millones) que permitiría honrar el crédito bancario para el proyecto integral, el análisis de factibilidad estipuló 4 estaciones de peaje en la carretera principal y otras 2 en puntos de conexión. Esta infraestructura se ubicaría en Los Arcos, Coyol de Alajuela, Grecia y Río Grande de Naranjo. Además, habrá puntos de cobro en Barreal de Heredia y la radial de Río Segundo de Alajuela.

El estudio de factibilidad estimó la tarifa óptima de peaje para recorrer todo el corredor vial en automóvil ronda los ₡1.800 por sentido (estimación referencial que depende de evaluación económica financiera final). Es decir, ₡3.600 en un viaje ida y vuelta.

Ahora, el BCIE estima aprobar el financiamiento para el proyecto en enero de 2024.