Subdirector del MEP preparó estudios para licitación y fue contratado por empresa adjudicada
El subdirector de la Dirección de Recursos Tecnológicos del Ministerio de Educación Pública (MEP), Esteban Arroyo Pacheco, elaboró, como parte de un equipo, los estudios técnico y de mercado de una licitación para la compra de computadoras portátiles, por un monto de ¢4.250 millones. Después, renunció a la entidad y fue contratado por la compañía ACS Sabanilla S.A., precisamente la ganadora del contrato.
El artículo 53 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito sanciona al funcionario que, dentro del año siguiente a la celebración de un contrato administrativo, acepte empleo remunerado en la empresa favorecida, si intervino en etapas como el diseño de especificaciones técnicas, la selección y adjudicación, o la fiscalización del bien o servicio.
Según un informe del propio Arroyo incluido en el expediente de contratación, la unidad en la que trabajaba en el MEP se encargaba de "participar en los procesos de contratación administrativa relacionados con la adquisición de equipos, licencias y servicios tecnológicos", además de gestionar el ciclo de vida de los recursos tecnológicos del Ministerio.
Arroyo dejó su puesto el 7 de mayo de 2026. Para entonces, ACS Sabanilla ya tenía la adjudicación y solo estaba pendiente el visto bueno de la Contraloría, según él mismo consignó en su informe final de gestión. Un mes después de su renuncia, fue contratado por la compañía, destacado precisamente en el seguimiento del contrato con el MEP, por lo que empezó a asistir a reuniones en la institución.
El mismo informe de Arroyo muestra que conocía el alcance económico de la compra: un precio unitario de ¢584.135 y una proyección de compra de 7.272 computadoras para unos 500 centros educativos prioritarios.
Según las bitácoras y correos recopilados por CR Hoy, Arroyo participó en al menos 3 reuniones en las oficinas de gobierno registradas el 13 de junio, el 11 de agosto y el 17 de agosto de este año.
Precisamente esa última reunión obedece a los últimos detalles que se trabajaron para finiquitar los términos del contrato, pues el 13 de agosto el MEP notificó a la compañía que había quedado en firme.
El contrato
La licitación se dio bajo la modalidad por demanda, por lo que el MEP solicitará los equipos conforme la necesidad de los centros educativos donde serán colocados.
De acuerdo con el estudio de mercado para adquirir las computadoras, destinadas al Programa Nacional de Formación Tecnológica, la participación de Arroyo se remonta a julio de 2025 con la elaboración de los estudios. En diciembre de ese año se publicó la licitación.
Participación de Esteban Arroyo en el estudio de mercado para la licitación.
Participación de Esteban Arroyo en la elaboración del estudio técnico
El contrato tiene una vigencia inicial de un año, prorrogable hasta por tres años más, por lo que la relación entre el MEP y ACS Sabanilla podría extenderse hasta cuatro años. La empresa deberá mantener una garantía de cumplimiento de ¢50 millones por 14 meses.
ACS deberá entregar las computadoras configuradas e instaladas, almacenarlas en sus instalaciones para que el MEP realice una muestra aleatoria en un plazo máximo de cinco días naturales, y esperar la aprobación final de cada centro educativo.
Arroyo no figura como representante legal de ACS Sabanilla ni como firmante del contrato. La documentación identifica a José Hernán Acuña Cervantes como representante legal y a José Roberto Acuña Solís, gerente de la compañía, como la persona que firmó el documento el 5 de agosto de 2026.
El vínculo de Arroyo con ACS Sabanilla corresponde a su cargo como gerente de proyectos y a su participación, en representación de la empresa, en reuniones de seguimiento de la contratación con funcionarios del MEP.
Acuña Solís dijo a CR Hoy que la empresa prefería no referirse por ahora, a la espera de lo que comunique el MEP.
"En este momento preferimos no adelantar criterio ni referirnos al fondo del asunto, considerando que desde la semana pasada la situación fue puesta formalmente en conocimiento del Ministerio de Educación Pública para la valoración correspondiente.
La compañía se encuentra a la espera de la comunicación que emita el Ministerio y, por respeto a esa gestión institucional, consideramos prudente no anticipar posiciones ni realizar manifestaciones que puedan prestarse a interpretaciones antes de conocer ese criterio.
Una vez recibida esa comunicación y valorado su contenido, podremos determinar oportunamente la información que corresponda brindar", dijo.
CR Hoy también contactó directamente a Arroyo la semana pasada. El exfuncionario se mostró anuente a responder las preguntas, pero explicó que atravesaba una situación médica y se encontraba en un centro de salud.
Arroyo se comprometió ese mismo día a contestar por correo electrónico las interrogantes relacionadas con su participación en la preparación técnica de la contratación, su posterior incorporación a ACS Sabanilla y las prohibiciones legales que podrían resultar aplicables.
Se está a la espera de las respuestas.
Correos confirman que Esteban Arroyo es gerente de proyectos de ACS
MEP no se pronunció sobre posibles irregularidades
Este medio consultó la semana pasada al MEP sobre la situación, pero no han respondido. También se consultó al ministro Leonardo Sánchez y a su equipo de asesores si conocían los hechos. Se está a la espera de la respuesta.
Esteban Arroyo con Rodrigo Chaves, cuando laboraba para el MEP.
Esteban Arroyo con la exministra del MEP.
Además se pidió conocer la posición institucional frente a las prohibiciones contempladas en la ley, así como si el Ministerio conocía esas disposiciones al momento en que Arroyo comenzó a participar en reuniones como gerente de proyectos de ACS Sabanilla.
Este medio consultó si el MEP abrirá algún procedimiento interno para determinar si ocurrieron irregularidades y establecer eventuales responsabilidades.
Finalmente, CR Hoy pidió explicaciones sobre una denuncia de presuntas irregularidades en esta contratación presentada por una funcionaria vinculada con el proceso y qué actuaciones realizó el Ministerio a partir de esos señalamientos.
Ninguna de estas consultas había recibido respuesta del MEP al cierre de esta nota.
Además desde el 30 de julio se solicitaron las bitácoras de ingreso al edificio principal del ministerio en Torre Mercedes, pero a la fecha no se nos ha enviado esa información, pese a que el plazo de ley ya se venció hace casi dos semanas.