Transporte escolar con mejor cobertura pero escaso control
Unos 150 mil estudiantes son beneficiados con este programa
Programa ofrece diferentes modalidades para prestar el servicio de transporte. CRH.
En 2018, el Ministerio de Educación Pública (MEP) aumentó en un 38,2% la cobertura del programa de Trasporte Estudiantil en comparación con el 2014, sin embargo las actividades de supervisión y control no permiten controlar de manera integral su ejecución.
Presupuestariamente el programa también registra un incremento del 43,7%. El año anterior se destinaron recursos por unos ¢38 mil millones para atender a 150 mil estudiantes principalmente de Alajuela, Puntarenas y San José.
Pese a este aumento de cobertura, el escaso control provoca que la Dirección de Programas de Equidad del MEP no posea información para concluir si la actual modalidad es la adecuada para ejecutar el programa bajo principios de economía.
"La ejecución de los programas de equidad ha logrado aumentar la cobertura de beneficiarios a lo largo de los años; sin embargo, el Ministerio de Educación Pública a la fecha no ha podido determinar en qué medida y de qué manera se prestan los citados servicios", indica un informe de auditoría elaborado por la Contraloría General de la República.
Modalidades de servicio
El programa de Transporte Estudiantil ofrece diferentes modalidades para prestar el servicio de transporte, entre ellos, la contratación de rutas adjudicadas y mediante la concesión de subsidios individualizados por medio de transferencia de dineros a las Juntas de Educación y Administrativas de los centros educativos.
Del total de estudiantes beneficiados, 136 mil estudiantes lograron obtener un subsidio transferido por el MEP a las Juntas, los restantes 14 beneficiarios reciben el servicio de transporte estudiantil mediante la ampliación de contratos a nivel central de 138 rutas adjudicadas, que ascienden los ¢3.412,2 millones.
"El servicio de transporte estudiantil no tiene a disposición un modelo de tarifas regulado que le permita al MEP contratar nuevamente servicios de transporte estudiantil bajo la modalidad de rutas adjudicadas, ni posee un instrumento validado por parte de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, que determine si las tarifas que se pagan a los proveedores del servicio de transporte se ajustan a precios de mercado", señala el documento.
El no contar con un modelo tarifario propio tiene atado de manos al MEP para realizar contrataciones directas con transportistas. Desde hace varios la institución ha establecido conversaciones con la Aresep para elaborar una metodología que permita calcular el costo de las rutas de transporte estudiantil.
Aunque en diciembre 2017, se suscribió un convenio de cooperación entre el MEP y Aresep con el propósito de establecer las condiciones necesarias para elaborar, actualizar o modificar las metodologías para determinar el precio de referencia de los servicios de transporte de estudiantes, no se logra evidenciar una estrategia de trabajo que posibilite asociar las actividades específicas pendientes así como fechas de su ejecución.