Sindicato denuncia a CCSS por nombramiento “ilegal e irregular” de abogado en Gerencia

(CRHoy.com) El Sindicato Nacional de Administradores de Servicios de Salud y Afines denuncia que la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) realizó un nombramiento "ilegal e irregular". 

Según el sindicato, la Junta Directiva de la institución designó de manera temporal a un abogado de apellido Alfaro Morales, en el puesto de Gerencia Administrativa, lo que va en contra de la ley.

La organización sindical envió una nota a la Junta Directiva del Seguro Social, como oposición al acuerdo tomado por las máximas autoridades de la Caja; sin embargo, de momento guardan silencio.

"Debemos ser claros en que cada profesional tiene su campo de competencia, no tiene un abogado que venir a hacer nada como gerente Administrativo de la Caja, de una gerencia cuyos procesos estratégicos son netamente administrativos"

"Es como poner a un administrador a dar una consulta médica, es totalmente ilógico. La Junta Directiva se extralimitó, emitió y autorizó un nombramiento irregular e ilegal", manifestó Hernán Serrano, secretario de ese sindicato.

El sindicato le hizo saber a la Junta que esta es una clara violación, no solo a la propia Ley Constitutiva de la CCSS, sino también contra el artículo 192 Constitucional, que establece lo siguiente:

"Con las excepciones que esta Constitución y el estatuto de servicio civil determinen, los servidores públicos serán nombrados a base de idoneidad comprobada y solo podrán ser removidos por las causales de despido justificado que exprese la legislación de trabajo, o en el caso de reducción forzosa de servicios, ya sea por falta de fondos o para conseguir una mejor organización de los mismos".

Para Serrano, "es obvio que un abogado no puede tener idoneidad para ser administrador, entonces estamos ante un ejercicio ilegal de la profesión y lo hace la Junta Directiva con base en el artículo 15 de la misma ley constitutiva de la Caja".

Investigación

Precisamente, en esa línea, el Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica, confirmó ante la consulta de este medio, que abrió una investigación contra el funcionario de apellido Alfaro.

"Esta oficina de Fiscalía recibió, mediante correo electrónico, denuncia contra Alfaro Morales, por un aparente ejercicio ilegal de la profesión, contraviniendo la Ley Orgánica del Colegio de Ciencias Económicas de Costa Rica"

"Su denuncia ha dado inicio formal a la investigación preliminar y se tramita bajo el expediente número CCE-FI-D-0027-2022", reza el oficio del Colegio CCE-FI-0866-2022, con fecha del pasado 31 de agosto y que del cual CRHoy.com tienen copia.

No obstante, el sindicalista aseguró que la intención de la denuncia era que el Colegio se pronunciara contra los actos "ilegales" de la Junta Directiva y no contra el empleado.

Nombramiento

Por medio de un correo electrónico, la Gerencia General de la institución, confirmó, a través de la Dirección de Comunicación Organizacional de la CCSS, que se efectuó ese nombramiento.

"Con base en lo acordado por la Junta Directiva de la Caja, en el artículo 7° y acuerdo segundo de la sesión N.º 9272, celebrada el 22 de agosto de 2022, se designó al Lic. Gilberth Alfaro Morales en calidad de Gerente Administrativo". 

Según la información oficial de la CCSS, esa designación se hizo como sustitución del licenciado Luis Fernando Campos Montes, quien se encuentra en un periodo de incapacidad por enfermedad.

Dicho periodo de incapacidad está comprendido entre el 19 de agosto al 17 de setiembre de 2022, cuando se supone que este se reincorpore a su cargo.

Para garantizar la validez de esa designación, la Junta Directiva consultó con la Dirección de Administración y Gestión de Personal, ante lo que respondieron que:

"(…) es necesario indicar que el Lic. Alfaro Morales, quien es profesional en Derecho, no cumpliría con la formación académica que el perfil exige, tanto el actual como el anterior", señala el oficio GG-DAGP-1188-2022 del 22 de agosto y el cual está en poder de este medio.

En el documento, esa dirección recuerda que la Junta Directiva de la Caja, en su sesión celebrada el 28 de octubre de 2021, aprobó el perfil del actual Gerente Administrativo.

"En el cual se determina que para este puesto se deberá contar con una licenciatura, o en su lugar, un bachillerato en la disciplina específica con posgrado afín, en una carrera de ciencias económicas". 

"No obstante, el perfil inmediato anterior también mantenía esta orientación hacia un profesional en las ciencias económicas, como la formación idónea para este puesto, tal cual se refleja en el artículo 25 de la sesión N.° 8767 del 12 de marzo de 2015", reza el criterio.

En ambos perfiles, se indica que el Gerente Administrativo es el responsable de planificar, regular, diseñar, dirigir, implementar, controlar y evaluar la gestión administrativa, de lo que deriva la orientación del perfil profesional indicado.

"Considerando lo expuesto, resulta claro que, para el perfil de Gerente Administrativo, la Junta Directiva ha dispuesto que sea ocupado por una persona con un grado profesional en la rama de las Ciencias Económicas", cita.

Sin embargo, la dirección de Administración también expone que "en la Ley Constitutiva de la CCSS no se establece ninguna restricción en cuanto a la formación académica necesaria para ser nombrado Gerente en la Institución, la limitación deviene del perfil aprobado por la misma Junta Directiva". 

"En este sentido, la Junta Directiva debe valorar si de previo modifica el requisito de formación profesional para ocupar el puesto, lo que implicaría modificar el perfil aprobado en su momento, de forma tal que se modifique la redacción, de manera tal que permita el nombramiento de personas con formación académica diferente a las ciencias económicas", recomienda.

El criterio de esa dirección concluye en que el artículo 15 de la Ley Constitutiva da la posibilidad de que al tratarse de un nombramiento interino temporal, la Junta Directiva valore el nombramiento del licenciado Alfaro en esas condiciones.

Para Serrano esta es una mala interpretación de los artículos de la ley interna de la CCSS.

"Ellos mismos están haciendo una mala interpretación del artículo 15 y le están abriendo la posibilidad de que la Junta Directiva de aplicar en forma incorrecta esa ley. Si usted lee el artículo 15, no deja duda de interpretación, tiene que ser un profesional, según la formación afín", señaló.

Intentamos conocer los argumentos de la institución para efectuar finalmente ese nombramiento; sin embargo, no se obtuvo respuesta al cierre de esta nota.