Sinart anuncia investigación por pauta a medio moroso con la CCSS pero no dice cuando iniciará

CRHoy.com cuestionó al Gobierno, ¿por qué aceptó que un medio digital como Elmundo.cr, que tiene una deuda con la CCSS, sea contratado para una campaña publicitaria?

Fernando Sandí Chacón, Presidente Ejecutivo del Sinart, indicó que se está instruyendo una investigación para determinar eventuales omisiones en el cumplimiento de los procedimientos internos de control en la contratación del medio consultado; "esto con el fin de establecer las responsabilidades administrativas que correspondan. Asimismo, según información suministrada por el departamento Financiero Contable del SINART, S.A., la factura N.º 82 emitida por Opinión Política C Y C S.R.L. no ha sido cancelada".

Según las respuestas del jerarca, la factura no fue pagada al medio, luego de que se detectara el incumplimiento.

Sandí Chacón dio a conocer, hace unas semanas, un documento llamado "El ABC del Sinart", donde precisamente se señala que los requerimientos mínimos legales que deben cumplir los medios de comunicación que contratan son: 1. Estar inscritos en SICOP; 2. Estar al día en la CCSS; 3. Estar al día con el Ministerio de Hacienda.

"Si un medio no cumplía con alguno de los requisitos, se sacaba del listado preliminar, ya que debían cumplir todos los requisitos para ser contemplados en el proceso, y así se les comunicó vía correo electrónico. Debe aclararse que, como se trataba de un procedimiento de contratación directa, era necesaria la verificación previa, toda vez que no se pueden suscribir contratos con proveedores que no cumplan con tales requerimientos mínimos. Lo anterior, no por criterio técnico, sino por imperativo legal, como lo es el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social", se señala en el documento.

¿Cómo surgió Opinión Política CYC?

Opinión Política CYC SRL es la sociedad que tramitó el cobro de publicidad a la agencia del Sinart, que fue contratada por el Ministerio de la Presidencia, para difundir el llamado Plan Nacional de Desarrollo en medios regionales.

El documento de cobro fue emitido el 19 de diciembre del 2022 y en el mismo se solicita que el monto de ¢6.733.670 sea depositado o transferido a una cuenta del Banco Nacional de Costa Rica, a nombre de dicha sociedad.

Opinión Política CYC SRL, es una de varias sociedades vinculadas a Elmundo.cr, y fue protocolizada el 1 de marzo del 2017, según consta en el protocolo del abogado, Otto José André Barrantes. En el momento de creación de la sociedad, se nombró a dos gerentes, Catherina Convertino Corrales y Liseth Hernández Cordero.

Convertino Corrales dijo a CRHoy.com que ella ya no tenía ningún vínculo con la misma y en el caso de Hernández Corrales, no fue posible localizarla.

En el protocolo de André Barrantes, se protocolizaron dos actos más. El 23 de setiembre del 2017 se realizó una Asamblea General Extraordinaria de Accionistas donde se reformó la cláusula tercera denominada "Objeto", que tiene que ver con las posibilidades de comercio, participación en licitaciones, ventas y compras, entre otras de la sociedad; y el 13 de noviembre del 2017, que fue la adquisición de un vehículo.

Opinión Política CYC SRL, además de estar morosa con la CCSS, también tiene una deuda con el Registro Nacional, por el pago del Impuesto a las Personas Jurídicas, ley 9458.

Pese al incumplimiento con la ley detectado en la contratación del 2022, en la que El Mundo.cr participó con una sociedad morosa con la CCSS en la colocación de pauta estatal y el Sinart se la otorgó, la entidad pública volvió a invitar al medio a un nuevo concurso el pasado mes de mayo del presente año, según dio a conocer CRHoy.com. Lo que cambió, en este caso, es que el medio ya no participó con la sociedad que todavía está morosa, sino con una nueva, llamada Marketin El Mundo Digital Limitada, esta fue creada hace solo 8 meses y no presenta morosidades con la CCSS.

Para esta nueva contratación, el Sinart invitó al medio por medio de la figura "excepción de proveedor único". En dicha contratación también se invitó, bajo la misma figura al líder antivacunas Marvin Rojas, que tiene la página "La hora de Juanito Mora", esta sociedad también aparece morosa con la CCSS.

Según el Sinart, lo que se observa en Sicop es el aviso que obliga la Ley 9986 y el artículo 7 del Reglamento: "a) La verificación en el sistema digital unificado que únicamente existe un proveedor idóneo para atender la necesidad. Esta verificación deberá constar en un acto suscrito por el personal idóneo y calificado que la llevó a cabo y deberá ser agregado al estudio de mercado señalado en el inciso b) del presente artículo".

La agencia publicitaria gubernamental dijo que esto es una etapa previa a la contratación y que el procedimiento de contratación directa no ha iniciado.

"En la invitación que se realizó a los medios para participar en el proceso de contratación se les hizo saber que deben estar al día en sus obligaciones para ser contratados. La verificación de cumplimiento de dichos requisitos se realiza de forma posterior, toda vez que, como se indicó, esto es un proceso previo a la contratación. El Sinart se encuentra obligado a verificar que el proveedor que oferta se encuentre al día con sus obligaciones. No obstante, no le corresponde la fiscalización de las otras posibles razones sociales con las que puede operar cada oferente, en vista que cada una se constituye en una persona jurídica distinta.", explicó Sandí Chacón.

El Sinart ha estado en medio de la polémica por los millonarios contratos adjudicados por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA); la Junta de Protección Social (JPS), el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) y Consejo de Seguridad Vial (Cosevi).

Un estudio sobre los impactos del cambio de publicidad a medios de comunicación "sin alcance y retorno", para la marca Kölbi, del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), alerta de la pérdida de recursos públicos si se insiste en adjudicaciones sin criterio técnico.