Recope insistirá en terminal millonaria y corre por opciones para mantenerla a flote
Refinadora estudia posibilidad de APP o fideicomiso para desarrollar iniciativa
(CRHoy.com).-La Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope) no tira la toalla y busca alternativas para mantener vivo el proyecto de la Terminal Pacífico, estimado en $234 millones.
La empresa estatal pausó la iniciativa y retiró la licitación internacional publicada a finales de abril en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) para buscar un contratista, pues la Contraloría General de la República (CGR) señaló deficiencias en la propuesta.
Según la CGR, el estudio de factibilidad tenía información incompleta y la empresa no pudo justificar la necesidad de la obra. Por ejemplo, en el estudio no se incluyeron datos sobre los análisis de mercado, los informes técnicos y los documentos sobre riesgo a desastres. Así como aspectos ambientales, legales y administrativos para decidir sobre incursionar en la fase de inversión.
Además, no se agregó la evaluación de la alternativa seleccionada y no calculó los indicadores financieros correspondientes: Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). Esto produce que la conveniencia financiera y económica-social de la obra sea incierta, según subrayó el ente contralor.
Alejandro Muñoz, presidente ejecutivo de la refinadora, confirmó a CRHoy.com que no desecharán el proyecto y adelantó que buscan otras alternativas para impulsarlo. Ya sea mediante un fideicomiso o a través de una Alianza Público-Privada (APP). Recope confía en remitir nueva documentación en las próximas semanas a la CGR para solucionar los vacíos señalados.
"La CGR puede hacer supervisión cuando quiera y pedir documentos cuando quiera. Nosotros lo que vamos a hacer es cumplir con las observaciones que se nos hicieron. Fuimos un poco más allá de lo que pide la guía metodológica de Mideplan, pero ciertamente había unas cosas que no consideramos en su momento poner. Por ejemplo, Recope no es una empresa que genere rentas. No tenemos utilidades, ni hacemos un proyecto para generar utilidades.
"Lo que medimos en un proyecto es el impacto en el consumidor y ese estudio sí estaba presente. Ese estudio no lo pide la guía metodológica, pero nosotros lo sumamos. La guía metodológica pide el cálculo del TIR y el VAN como si fuera un proyecto de inversión que genera utilidades. Eso nosotros lo tenemos, pero no lo presentamos. Ahora, hay que presentarlo, aunque no sea una cosa necesaria de evaluación para nosotros", indicó Muñoz.
La terminal, cuya inversión se estimaba en $234 millones ($98 millones serían aportados por la refinadora y el resto se financiaría con un crédito) se ubicaría en el Golfo de Nicoya, a la altura de la bahía de Caldera.
Ahí, se instalaría una monoboya (instalación marítima con tuberías de acero para trasegar los productos desde los barcos a la terminal) a 4.7 kilómetros de la costa. En tanto, en tierra habría una estación de rebombeo que impulsaría los hidrocarburos hasta Barranca a través de 2 redes de tuberías.
Según la empresa, así se construiría un sistema para almacenar, importar y distribuir productos como: gas licuado de petróleo (GLP), diésel y gasolinas (como la Súper o la Regular. Así, según Recope, no se dependería exclusivamente de la operación de la terminal de Moín (Limón).
La utilización del mecanismo de APP no es ajena al proyecto. Ya la refinadora lo intentó. En mayo de 2019 firmó un memorándum de entendimiento con la Corporación Comercial Canadiense (CCC). La intención era que la empresa estatal canadiense desarrollara el proyecto mediante mecanismos "más ágiles", como el esquema de contratación de "gobierno a gobierno".
Alianza desechada
En mayo de 2020, la refinadora intentó convencer al Consejo de Gobierno de la necesidad de que se constituyera en su Asamblea de Accionistas para firmar el contrato de "gobierno a gobierno" con Canadá. Pero, finalmente la opción se desechó.
"En materia de Recope siempre toman todo malo. Todo lo que se propone es un despropósito para el país y no es cierto. Tenemos como obligación de ley dotar al país de la infraestructura necesaria para brindar un mejor servicio. No es cierto que la Terminal Pacífico aumentará los precios exageradamente, sino que lo que pretende es dar seguridad energética al país y darle al país la posibilidad de tener 2 puestos de atraque. No se van a construir muelles, sino una boya que permitirá a los barcos conectarse y descargar producto", dijo Muñoz, quien apuntó que el plan busca no depender de la terminal de Moín ante eventuales desastres naturales u operativos.
Recope remitiría nueva documentación a la CGR en los primeros días de agosto con tal replantear el estudio de factibilidad y cumplir con todas los señalamientos hechos. "Estamos analizando varias alternativas. No solamente la licitación pública, sino una APP o un fideicomiso. Dadas las condiciones de pandemia (por COVID-19) y los efectos de la regla fiscal de las empresas públicas, será difícil que ni siquiera una garantía pueda ser cumplida por el Ministerio de Hacienda o que nosotros no le generemos ningún costo al erario público", finalizó el jerarca.