Pugna legal deja en el limbo vía de $12 millones en San Carlos

Imagen del tramo Alto Sucre-La Abundancia permitirá conectar con la nueva ruta a San Carlos. Cortesía Asociación Procarretera a San Carlos

Una medida cautelar girada por el Tribunal Contencioso Administrativo (TCA) mantiene en el limbo el proyecto de construcción de la ruta 700, la cual uniría la nueva carretera a San Carlos con la actual ruta entre Zarcero y Ciudad Quesada a través del sector conocido como Alto Sucre.

El proyecto fue adjudicado en mayo de 2022 a Constructora Santa Fe y tuvo orden de inicio en agosto pasado. No obstante, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) terminó el contrato debido a supuestas dificultades operativas de la empresa para desarrollar la obra.

La intervención consiste en una obra de 7 kilómetros para comunicar la comunidad de Sucre (al ingreso de Ciudad Quesada) con el tramo central de la nueva vía (Sifón de San Ramón-La Abundancia de Ciudad Quesada).

El proyecto fue adjudicado a Constructora Santa Fe por un monto de $12 millones, los cuales provienen del Programa de Infraestructura de Transporte (PIT) financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al cierre de la administración Alvarado Quesada.

El inicio de las obras estaba previsto para efectuarse entre abril y mayo de 2023, pero hubo atrasos debido a inconvenientes para contratar a la empresa supervisora de las obras. Finalmente, la supervisión del proyecto y la elaboración de los diseños fueron adjudicados a la compañía Cemosa, cuya casa matriz está en España.

Mario Campos, director de los Programas de Infraestructura de Transporte (PIT) del MOPT financiados por el BID, explicó el 23 de febrero al Concejo Municipal de San Carlos que el 19 de diciembre de 2023 la empresa Constructora Santa Fe presentó una medida cautelar contra la decisión de la Administración de finiquitar el contrato.  Para la compañía, la decisión del MOPT carece de sustento legal y no se apega a la realidad.

Según Campos, mientras el TCA no resuelva el reclamo del contratista, no se podrá avanzar en un nuevo proceso licitatorio para seleccionar otra empresa encargada.

En principio, se quiso adjudicar la obra a la compañía peruana Acruta y Tapia, pero tras un proceso de revisión de antecedentes se descartó debido a procesos de investigaciones penales en el país sudamericano por presuntos actos de corrupción. Por eso fue que el contrato se adjudicó a Santa Fe.

"Lamentablemente, hay una serie de incumplimientos técnicos (estudios previos, diseños, etc.) que tuvo el contratista. Propiamente técnicos, en los cuales entramos en un ciclo que yo podría decir fue más allá de lo que nosotros, como contratantes, estábamos en posesión de poder realizar", expresó Campos.

Mario Campos, encargado de los proyectos del MOPT financiados con el BID. Foto: Municipalidad de San Carlos

El funcionario dijo que entraron en un proceso de solicitud de correcciones al contratista, el cual se extendió hasta por 6 meses. "No se podía seguir. Nos consumimos más de 6 meses en ese proceso y el costo de oportunidad se desperdició. Se tomó la decisión de hacer la terminación anticipada con todos los argumentos desde el punto de vista técnico, legal y administrativo. A raíz de esto, el contratista acudió, erróneamente a mi parecer, a la vía contenciosa-administrativa para demeritar lo actuado por la Administración", añadió.

Para Campos, la decisión del contratista es "errónea" porque la rescisión contractual contó con el cumplimiento de las políticas solicitadas por el BID para este fin. Por ejemplo, alegó que este mecanismo contempla mesas de resolución de disputas y la asesoría de ingenieros especializados.

"¿Cuánto nos demorará eso? Honestamente, no lo sé. Estamos valorando la mejor toma de decisión para ver cuál es el futuro, incluso desde esta nueva operación, de ese tramo. Estamos atados de manos en el tanto el TCA no resuelva. Bajo la óptica de la Administración, el contrato ya terminó. No hay contrato. Si no estuviese puesta es orden ya hubiéramos salido con una nueva contratación", enfatizó el funcionario.

La intervención consta de 3,3 kilómetros de la ruta 700 en Sucre que conectan con casi 7 kilómetros de la Ruta 35 (nueva vía a San Carlos) hasta la denominada punta norte en el sector conocido como La Abundancia (Ciudad Quesada-Florencia).

Para los vecinos de la zona, la obra descongestionaría el tránsito vehicular por el centro de Ciudad Quesada y daría fácil acceso esa localidad para todos los vecinos de la localidad de Ron Ron.

En el caso de la nueva ruta hacia San Carlos, entre Sifón de San Ramón y Florencia, la licitación para retomar el proyecto se lanzaría en los próximos meses. Si los plazos se cumplen, los trabajos en la punta sur (Sifón-San Miguel de Naranjo-Autopista Bernardo Soto) arrancarían en 2025.

Las proyecciones más actualizadas apuntan a que la obra integral comenzaría a concluirse por tramos hasta el segundo semestre de 2026.