¿Puede ingresar la policía a los campus universitarios del Estado?
Sala Constitucional: universidades públicas no son ajenas al ordenamiento jurídico estatal
Daños en la UCR provocados tras trifulca entre manifestantes y miembros de Fuerza Pública. Cortesía
La respuesta se resume en el voto 8867-02 de la Sala Constitucional y se traduce en un sí.
Los magistrados subrayaron que las universidades públicas no son ajenas al ordenamiento jurídico estatal. Tampoco son un territorio independiente a Costa Rica.
En realidad el término autonomía universitaria se refiere a: independencia administrativa, política, financiera y organizativa.
En concreto la Sala Constitucional expresó lo siguiente en esa resolución:
El subsistema institucional y jurídico de las universidades públicas está dentro del Estado y del ordenamiento jurídico nacional. No se trata de ‘un Estado dentro de otro Estado', sino de una situación en la cual (por ejemplo) el Poder Judicial puede intervenir cuando las autoridades universitarias violan la Constitución Política (votos 4823-93 y 1306- 94).
Es decir hay facultad plena para ejecutar intervenciones de otros cuerpos del Estado.
Nuevamente discusión
La discusión surge luego de que ocurriera un zafarrancho entre policías y estudiantes de la Universidad de Costa Rica (UCR), quienes se enfrascaron en una acalorada disputa durante la noche del miércoles en las inmediaciones del centro académico.
Todo empezó con un bloqueo de calles en una de las vías principales de San Pedro de Montes de Oca. La Fuerza Pública intervino, intentó aprehender a los manifestantes y la situación se salió de control.
La disputa se trasladó hasta el interior del campus universitario donde los policías procuraron ejecutar detenciones y también realizaron agresiones.
En el sitio se reportaron daños en vidrios y estructuras de la Escuela de Arquitectura ubicada al costado sur de la UCR. Sin embargo se desconocía quiénes provocaron los daños y si estos obedecieron a la acción policial. Distintos estudiantes aseguraron que los oficiales realizaron esos daños.
Los manifestantes, en su mayoría estudiantes universitarios, denunciaron un uso excesivo de la fuerza por parte de los policías. Pero existen videos que también muestran el lanzamiento de piedras contra oficiales. Al final la trifulca dejó 5 detenidos y un descontento generalizado en las comunidades universitarias.
Carlos Alvarado, presidente de la República, aseguró que abrirían una investigación para esclarecer lo ocurrido y mediante un mensaje indicó que resguardarían el respeto a la autonomía universitaria.
Precisamente, las universidades públicas convocaron a una marcha hoy hacia Casa Presidencial en "respeto a la autonomía universitaria", donde se realizará una reunión de alto nivel para tratar el tema.
En todo este contexto, Fabián Volio, abogado constitucionalista recordó que "la policía sí puede entrar a los terrenos públicos de las universidades públicas, porque no existe ningún régimen de inmunidad territorial".
"La autonomía se refiere al autogobierno, administración y libertad de cátedra", agregó.
¿Qué reclama la UCR?
Henning Jensen, rector de la UCR, denunció un uso desmedido de la fuerza policial (Daniela Abarca / Archivo).
Henning Jensen, rector de la UCR, aseguró que hubo un irrespeto a un protocolo establecido para este tipo de casos. Según el jerarca se debe disponer una coordinación de Fuerza Pública con las autoridades de seguridad de la universidad previo a desarrollar alguna intervención.
Su reclamo va más por ese sentido, aunado con la denuncia de la presunta represión que sufrieron miembros de la comunidad universitaria.
Ya había pasado
No es la primera vez que Jensen tiene discrepancias con instituciones policiales. En 2016, denunció una presunta intervención indebida del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) ante el desarrollo de una diligencia judicial.
"La sede de la UCR no es un enclave. Pertenece a la soberanía de Costa Rica y cuando corresponda, con la autorización de un juez, se harán las pesquisas respectivas", dijo en junio de 2017, Walter Espinoza, director del OIJ.
Otro caso sucedió en abril del 2010, cuando agentes del OIJ ingresaron al campus universitario para detener a un tráfico sospechoso de cobrar mordidas. La acción policial molestó a profesores y estudiantes, quienes armaron una trifulca en una supuesta ‘defensa' a la autonomía universitaria.
Esa incursión llevó a un profesor universitario a interponer un recurso de amparo que fue rechazado por los magistrados de la Sala Constitucional.
Mientras en octubre de 2014 hubo otro caso similar. En esa oportunidad oficiales de la Fuerza Pública ingresaron al campus de la Universidad Nacional (UNA) en Heredia y se generó molestia de parte de algunos estudiantes. Los muchachos alegaron que la autonomía universitaria impedía a los efectivos poner un pie en el campus universitario.