Maraña de 8 dependencias atasca 372 expropiaciones pendientes para ampliar ruta 32
Dirección de Adquisición de Bienes Inmuebles del MOPT arrastra 99 gestiones
(CRHoy.com). Las 372 expropiaciones que tiene pendientes el proyecto para ampliar la ruta 32, en el tramo entre Río Frío y Limón, están atascadas en una maraña de 8 dependencias estatales distintas.
Al 10 de noviembre, según la actualización más reciente brindada por el informe mensual de la supervisora del proyecto (consorcio Cacisa-Camacho&Mora), de 567 expedientes expropiatorios requeridos, los 372 que están aún en trámite representan el 66% del total.
Del total de expropiaciones necesitadas para el desarrollo de la obra, en 107 kilómetros del corredor vial, ya hay 143 terrenos a nombre del Estado y otros 52 sitios cuentan con entrada en posesión efectiva.
Según el consorcio supervisor del proyecto, que está a cargo de la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC), hay 335 parcelas en las que ya la contratista puede efectuar algún tipo de obra.
Las obras constructivas iniciaron el 20 de noviembre de 2017. En principio, debían estar listas el 4 de octubre de 2020. Tras varias prórrogas, la fecha actual de conclusión está prevista para febrero de 2023.
Pese a esto, las autoridades estiman que se requeriría 1 año adicional para finalizar las tareas a más tardar abril de 2024. Eso sí, sin contemplar las obras complementarias que enlazarían con los cantones impactados por la ruta (Siquirres, Limón, Matina, Guácimo y Pococí).
¿Dónde están las 372 expropiaciones pendientes? El informe lo distribuye de la siguiente forma:
- Departamento de Adquisición de Bienes Inmuebles (DABI) del MOPT: 99.
- Unidad Ejecutora del Proyecto Ruta 32: 25.
- Consejo Nacional de Vialidad (Conavi): 26.
- Dirección jurídica del MOPT: 51.
- Despacho del ministro del MOPT: 29.
- Procuraduría General de la República/Notaría: 42.
- Juzgado Contencioso Administrativo: 59.
- Expedientes por entregar en gestión técnica: 41.
Uno de los aspectos que advirtió el consorcio Cacisa-Camacho&Mora obedeció a que durante octubre se detectó una disminución en los equipos de trabajo en el proyecto. Por ejemplo, en setiembre de 2022 había 358 equipos trabajando en el corredor vial, mientras en octubre se reportaron 288.
Al 10 de noviembre, se registraba un atraso en el cronograma de trabajo (entre diseño y construcción) del 21.08%. A esa fecha, el avance debía ser del 94.18%m pero en realidad alcanzaba el 73.10%.
"En este período la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) y el gestor rechazaron el nuevo programa de trabajo nuevamente, por las mismas razones por lo que ha sido rechazado en la vez anterior. Es decir, CHEC sostiene una serie de deficiencias, entre las que podemos señalar: tiempos de ejecución de algunas actividades de forma con muy poca eficiencia, inicio y finalización de algunas actividades no acorde a lo que se puede constatar en campo, holguras extremadamente altas sin ninguna justificación. Válida. Por lo anterior, el reporte de avance se considera aproximado", advirtió el análisis elaborado por los supervisores.
Para Cacisa-Camacho&Mora, tal y como lo han advertido en otras ocasiones, CHEC debe iniciar a la brevedad la construcción de todas las estructuras de pasos a desnivel, intercambios y puentes peatonales donde no tiene obstrucciones. "En otras palabras, debe iniciar la construcción en la franja del derecho de vía disponible y de los 335 terrenos de los cuales ya se tiene permiso de ingreso", enfatizó.
El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) de la Universidad de Costa Rica (UCR) consideró desde 2021 que las expropiaciones son vitales para obras en los 13 intercambios o en los sitios con pasos a 2 niveles. Pero, que existe el suficiente ancho de vía para avanzar adecuadamente en el resto del trazado.
En 2021, el Conavi propuso a CHEC construir muros para evitar algunos trámites expropiatorios, pero la empresa alegó que estas intervenciones se catalogarían como "obras adicionales" estipuladas fuera del contrato.
Precisamente, por atrasos ligados a atrasos en expropiaciones, entre otros aspectos, la constructora china reclama al Estado el pago de $150 millones por presuntos incumplimientos achacados a la Administración.
Al 30 de setiembre de 2022, tras casi 5 años en marcha, las obras de ampliación de la ruta 32, en el tramo Río Frío-Limón, ya habían consumido el 52% del monto total del contrato suscrito con la empresa CHEC.
Actualmente, el contrato asciende a los $465,5 millones, de los cuales ya se cancelaron $242,5 millones. Así las cosas, quedan pendientes por ejecutar más de $223 millones. Los recursos forman parte de los 2 créditos gestionados con el Exim Bank de China.
Asimismo, la Administración Chaves Robles (2022-2026) analiza degradar las obras complementarias ante la dificultad de conseguir los recursos necesarios para efectuar las intervenciones que realmente se necesitan para atender las peticiones de las comunidades.

