Pese a incumplimientos, concesionario ganó millones de dólares en Puerto Caldera

(CRHoy.com).- La Sociedad Portuaria de Caldera (SPC) y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC), donde tiene participación la familia de Calixto Chaves, consejero del presidente de la República, Rodrigo Chaves, ganó más de $138.395.665 mientras Puerto Caldera mantiene un rezago millonario en mantenimiento.

La Contralora General de la República, Marta Acosta, ordenó al Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) calcular y cobrar el daño a los servicios portuarios, derivado de los incumplimientos de las productividades acordadas contractualmente.

Estos cobros se tienen que calcular a partir del año 2014 y hasta la fecha, cuando la Junta Directiva del INCOP aprueba el Reglamento General de Servicios Portuarios.

CRHoy.com tuvo acceso a las cifras de las ganancias de la SPC y SPGC del 2014 al 2016, ya que viene consignadas en el Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico, presentado por el consorcio Arcadis y Camacho y Mora, en enero del 2020, al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).

La SPC ganó del 2014 al 2016 un total de $98.461.692 mientas que la SPGC obtuvo ingresos por $39.933.973, en ese mismo periodo.

El monto del cobro que debe hacer el INCOP es superior, tomando en cuenta que el Plan Maestro Portuario del Litoral Pacífico no contiene lo ganado del 2016 a la fecha.

Crecimiento de ingresos

Los ingresos consignados en el informe corresponden al periodo del 2008 al 2016."Se representan los ingresos anuales entre 2008 y 2016 y el canon del 15%. De nuevo se puede observar un crecimiento a lo largo de los años, con el mayor incremento entre los años 2015 y 2016, cuando comienza a trabajar el puesto 4, la terminal granelera", se indica en el Plan Maestro.

¿Cuánto ganó el Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) por concepto de canon? Según el estudio, dicha institución obtuvo más de $36 millones.

El 20 de junio pasado, el presidente de la República, Rodrigo Chaves, anunció que procuran extender por 5 años el contrato con la SPC. Dicha compañía es la operadora de la terminal desde el 2006 y tiene contrato vigente hasta agosto del 2026. La ampliación extendería el plazo hasta el 2031.

Calixto Chaves, consejero y exdirector de la campaña de Chaves, figuró como fiscal y accionista de la SPC, bajo la sociedad anónima Logística de Granos S.A., la cual posee el 19% tanto de la SPC como de la SPGC. Chaves renunció a esta sociedad en noviembre del año pasado, pero esta quedó a cargo del hijo y la familia del empresario.

Se incrementa cada año

El informe del Plan Maestro determinó que con base a ese análisis, la producción e ingresos de Puerto Caldera se incrementaron cada año y esto fue debido al aumento de la carga.

"En el año 2015 bajaron las tarifas de SPGC, producto de la indexación con el IPP (Índice de Precios del Productor); que según los últimos datos proporcionados ha aumentado de nuevo hasta marzo de 2018. Este incremento se vio favorecido con el inicio de las operaciones en 2015 de la nueva terminal granelera, beneficiando a los tres concesionarios, pero principalmente a la SPGC", revela el estudio presentado al MOPT

Sin embargo, pese al millonario ingreso de la SPC y de la SPGC, además de los millones que fueron trasladados por canon al INCOP, Puerto Caldera mantenía hasta el 2019, un rezago en mantenimiento por más de $2.3 millones.

Esto fue consignado en la "Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) en el control de las concesiones de Puerto Caldera" y que fue publicado el 26 de noviembre del 2021.

"El rezago de la inversión en mantenimiento (que en 2019 ascendía a $2.367.318,00) así como la falta de actualización del monto de mantenimiento anual que el concesionario debe invertir, provoca un inadecuado mantenimiento de la infraestructura, que implica riesgo de que los bienes no se encuentren en óptima condición para asegurar el correcto funcionamiento y operación de Puerto Caldera, y trayendo consigo eventuales afectaciones y demoras del servicio ofrecido", se indicó en el estudio.

La infraestructura del puerto está a cargo de la concesionaria y el mantenimiento de dichos bienes se gestiona de manera diferenciada en cada contrato.

En cuanto a la Terminal Granelera no se establece un presupuesto anual, sino que el plan de base en mantener un nivel de servicio que garantice el cumplimiento de la cláusula 3.9 del contrato de concesión.

"El Concesionario se responsabiliza de realizar un efectivo mantenimiento de las obras objeto de este contrato de concesión, de acuerdo con los términos del Plan de Mantenimiento aprobado por el INCOP. Por lo tanto, el Concesionario deberá estar pendiente de la prevención y solución de los problemas que se presenten a causa de su uso normal, durante toda la etapa de explotación del proyecto. Por lo tanto, será responsabilidad del Concesionario brindar al usuario siempre el nivel de servicio para el que la terminal granelera fue diseñada", se señala dicha clásula.

Y con respecto a la Terminal Multipropósito, se definió un presupuesto anual de $565.500, según el modelo financiero de la concesión; sin embargo, el mismo Instituto Costarricense de Puertos (INCOP) ha reconocido que es limitado.

¿En qué afecta esto la operación del puerto? El monto limitado de mantenimiento, según la CGR, provoca que la infraestructura sea insuficiente para atender la demanda de carga, situación que ha sido señalada hasta en la misma Junta Directiva del INCOP, sin que hasta el momento pase nada.