Planta Toro III costó $90 millones más de lo proyectado
Estimación de $104.1 millones pasó a $194.1 millones en 6 años
Imagen del proyecto hidroeléctrico Toro III, creado por el ICE y Jasec. Archivo CRH/ICE
En cuestión de 6 años de construcción, la inversión hecha por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Junta Administradora de Servicios Eléctricos de Cartago (Jasec) en el proyecto hidroeléctrico Toro III se incrementó en más de $90 millones.
Toro III es una hidroeléctrica a filo de agua –construida por una alianza entre el ICE y Jasec–, ubicada en Venecia de San Carlos. Posee una capacidad instalada de 46 megavatios (MW), que generan 190 gigavatios hora (GWh) de energía renovable al año.
Cuando se hizo el estudio de factibilidad en 2006 el monto de inversión del proyecto se calculó en $104,1 millones. Sin embargo, en 2012, cuando se concluyó, la cifra alcanzó $194.1 millones. Es decir, un 87% más de lo proyectado.
Así lo señala la Contraloría General de la República (CGR), en el informe DFOE-AE-IF-00012-2017, con fecha del 29 de noviembre de 2017.
El análisis asegura que "el incremento se explica en el pago de mano de obra y costos indirectos como alimentación, transporte y hospedaje del personal técnico en los 3 años en que se prolongó el periodo constructivo, del 2011 al 2013".
Además, señalan que hubo dilación en la orden judicial para la entrada en posesión de algunos terrenos según lo planeado y aumentos extraordinarios en los precios del acero, cemento y combustible utilizados en la construcción de la planta.
Otro factor que alteró el costo de la obra fue el rediseño de obras producto del terremoto por la falla Vara Blanca-Ángel en 2009. También, no fueron estimados costos previsibles como terrenos y financieros, entre otros.
Otros señalamientos
A la fecha, ICE y Jasec no han liquidado gastos y costos incurridos en la etapa preoperativa de la planta. Por ejemplo, los más de $3.3 millones que costaron los estudios de preinversión ni los más de 1.2 mil millones de colones en beneficios de la energía generada producida en pruebas.
Entre otros aspectos, Jasec "registró como parte de sus elementos de Propiedades Planta y Equipo el 100% del costo y revaluación de los terrenos del proyecto, a pesar de que corresponde tan solo un 50%, debido a que son paritarios los derechos y obligaciones que como socio pactó en el Convenio de Alianza Empresarial".
La CGR recomendó al ICE ajustar la normativa interna sobre evaluación financiera y económica de proyectos de inversión. Esto, "en apego a buenas prácticas en la materia".
Además, urgió a Jasec pedir al Ministerio de Hacienda un criterio contable atinente al correcto registro del costo y revaluación de los terrenos del proyecto, "así como reclasificar como la cuenta por cobrar al ICE el 100% del costo del terreno que ubica la Subestación Venecia y reversar el 100% de su valor revaluado".