Planes para ampliar la ruta 27 están estancados y esta es la razón

(CRHoy.com). Los meses pasan y la necesidad de ampliar la ruta 27 (San José-Caldera) se hace cada vez más evidente. Sin embargo, la realidad es que la mejora de ese corredor vial está lejos de cristalizarse.

Las negociaciones entre la empresa Globalvía, concesionaria de la ruta, y el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) están estancadas.

Están estancadas por un motivo muy sencillo: gobierno no ha encontrado la fuente de recursos para costear la ampliación.

Globalvía tiene contrato vigente hasta 2033 y las mejoras deben efectuarse bajo el marco de ese acuerdo. Es decir, hay que negociar con ellos sí o sí al amparo del acuerdo contractual en curso.

En este contexto hay solo 2 panoramas posibles para ampliar la ruta. Uno, que sea la empresa que realice las obras, que se cargue esa inversión a los peajes o que se amplíe el contrato para amortizar en el tiempo el costo de las obras. Y, segundo, que el Estado consiga los recursos para financiar la mejora de la vía.

Dahianna Marín Chacón, exsecretaria técnica del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) y actual viceministra Administrativa del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), reconoció a CRHoy.com que las negociaciones están estancadas debido a que no está el dinero asegurado para la ampliación. Una tarea que le compete al Poder Ejecutivo.

"En la negociación estamos paralizados por una situación de tipo económico. Ya el estudio de tránsito se dio, ya se hicieron las variaciones y las consultas. Sin embargo, hasta que no tengamos claro cuál va a ser el contenido económico y cómo vamos a integrar las partes no podemos continuar. Y, con el estudio de tráfico presentado por Globalvía, efectivamente ellos indicaron que no se les permite hacer una inversión y nosotros tenemos que ver cuál es la fuente de financiamiento", indicó la funcionaria.

En agosto, durante la visita de Khalid Al-Falih, ministro de Inversiones de Arabia Saudita, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) solicitó a Arabia Saudita un crédito de $600 millones que se destinaría a ampliar la vía.

Las autoridades de ese país estarían anuentes a negociar el financiamiento, pero la solicitud formal deberá ser tramitada por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC). De hecho, las autoridades saudíes no han formalizado el ofrecimiento del crédito por escrito y hasta que eso no suceda poco se puede planear.

Marín reiteró que sin recursos asegurados no pueden avanzar en los planes de ampliación. "La cláusula consustancial, que es la que siempre hemos hablado, se activará en los momentos en que existan los recursos para empezar a hacer la revisión de toda la propuesta económica, de los costos, se hizo una propuesta en 2020, pero eso ha cambiado y tienen que traerse a valor presente ahora y poder ajustarlo", dijo.

En años recientes, el CNC inició la gestión de la mayoría de los procesos expropiatorios para ampliar la ruta. Por eso, la entidad apuesta a que, cuando se consigan los dineros para mejorar la carretera, las obras podrían arrancar en un plazo corto.

La Administración Chaves Robles (2022-2026) descartó, de momento, la posibilidad de buscar un rompimiento del contrato de concesión suscrito con la empresa Autopistas del Sol (Globalvía) para operar la ruta 27 entre San José y Caldera.

La carretera, de 77 kilómetros, es la principal vía de comunicación terrestre entre el Valle Central y el Pacífico Central.

Esta ruta entró en operación el 27 de enero de 2010, en los meses finales de la Administración Arias Sánchez (2006-2010). No obstante, rápidamente se reportaron problemas operativos (desprendimiento de taludes) e inconvenientes de capacidad.

Marín explicó a este medio en agosto pasado que las jerarquías del MOPT y de Casa Presidencial analizaron en meses recientes "todos los escenarios posibles" para romper el contrato y llegaron a la conclusión de que existía el riesgo de que el Estado tuviera que asumir indemnizaciones millonarias. Por eso, la idea fue descartada.

En el gobierno de Carlos Alvarado (2018-2022) hubo negociaciones con Globalvía para concretar una ampliación del corredor vial. En primera instancia, se estimó una propuesta preliminar de modernización vial que rondaría entre los $550 millones y los $600 millones.

Según el CNC, a nivel técnico existen avances sobre la propuesta para ampliar el corredor vial. Esto incluye diseños, prediseños, ampliación de puentes, estimaciones de algunos costos y gestión de expropiaciones. No obstante, un aspecto clave está aún en el aire: las estimaciones futuras de tráfico, con las cuales se afinaría el costo final de las obras y el aporte económico que podría ofrecer el Estado.

Las estimaciones vigentes sobre el tránsito vehicular son de 2019 y deben ser actualizadas a 2023. A partir del estudio de tránsito actualizado, se correrá un modelo financiero para aclarar el aporte del Estado a la ampliación.