Pedregal acude a Contraloría y apela adjudicación de $40 millones a MECO

El Consorcio Pedregal presentó un recurso de apelación ante la Contraloría General de la República (CGR) contra la decisión de la Comisión Nacional de Prevención y Riesgo de Emergencias (CNE) de adjudicar el contrato de reparación de la pista del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDOQ) a la empresa Constructora MECO S.A. por un monto superior a los ₡21.800 millones (aproximadamente $40 millones).

La entidad estatal anunció la escogencia de MECO el pasado 12 de enero. Sin embargo, la adjudicación se dio pese a que no era la oferta más barata.

En esa misma línea, el Consorcio Pedregal había denunciado un presunto interés de la CNE en adjudicar el millonario contrato a MECO.

Este 16 de enero, según consta en el expediente del proceso publicado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), el Consorcio Pedregal presentó el recurso de apelación a través de un documento de 22 páginas.

En el texto, Rafael Ángel Zamora Mora, representante legal del grupo empresarial, advirtió que MECO y la Constructora Hernán Solís (oferente que fue descartado del concurso) incumplieron con el requisito cartelario del programa de trabajo y el plazo de ejecución.

"El cual, al no aplicarse correctamente y aceptárselos quienes tienen bajo su responsabilidad el análisis técnico de las ofertas, les confiere una ventaja indebida, porque les aceptan -ilegítimamente- el plazo adicional que proponen en su programa de trabajo para las subtareas relacionadas con las actividades que conforman la intervención de la estructura de pavimento, superando el plazo de ejecución definido en el cartel", apuntó Zamora, junto con otras consideraciones similares.

El representante empresarial denunció un "irrespeto" al debido proceso por la "injerencia" de oferentes y la falta de conclusiones en el "criterio técnico" que emitió la CNE para adjudicar a MECO.

Además, advirtió una indebida valoración de las ofertas y una inobservancia de los incumplimientos cartelarios por parte de MECO.

"Solicitamos se acoja a trámite y se declare con lugar el presente recurso de revocatoria, disponiéndose la anulación del acto de adjudicación dictado improcedentemente por parte del presidente de la CNE, señor Alejandro José Picado Eduarte, en favor de Constructora MECO, en virtud de que su oferta no cumple con los requisitos de admisibilidad, al igual que la oferta de Constructora Hernán Solís, establecidos en el cartel por la Administración, que en este caso ha realizado una indebida valoración respecto de las claras y evidentes faltas de las ofertas de Constructora Meco S.A y Constructora Hernán Solís SRL., mismas que han sido obviadas para favorecer a la ilegítima adjudicataria (…)", añadió Zamora, quien reiteró que solo Pedregal cumple a cabalidad con los requisitos.

El proceso

La oferta de MECO fue la más cara entre las 3 recibidas. En el proceso también ofertaron Constructora Hernán Solís de Responsabilidad Limitada y el Consorcio Pedregal.

Incluso, la propuesta de MECO se mantuvo como la más alta tras una solicitud "mejora de precios" convocada por la CNE.  La diferencia es superior a los ₡912 millones.

Estos fueron los montos ofertados:

• Constructora Hernán Solís SRL: Más de ₡19.235 millones.
• Consorcio Pedregal: ₡20.976 millones.
• Constructora MECO S.A.: ₡21.889 millones.

En el caso de la oferta presentada por la Constructora Hernán Solís SRL, la CNE determinó que "no cumplía" debido a que no se alegó que no "cumplía con el capital de trabajo".

En esa línea, el 22 de diciembre de 2023, la empresa presentó una solicitud de nulidad que fue rechazada el 8 de enero por la CNE.

Asimismo, en diciembre de 2023, el Consorcio Pedregal alzó la voz y mediante un comunicado de prensa denunció presuntas irregularidades al "intentar" adjudicar el contrato a MECO.

La empresa alegó que en la revisión de ofertas y al cumplir con lo señalado quedaron ofertando MECO y Pedregal. Pero, insisten en que a esta última "se le quiere descalificar, a pesar de ofrecer un ahorro financiero al Estado de ₡912 millones".

Al ser consultado sobre los reclamos del Consorcio Pedregal, Luis Amador, ministro de Obras Públicas, fustigó a la compañía por emitir el comunicado de prensa con el que advirtieron las posibles anomalías.

"A Pedregal le gusta sacar las maracas en la prensa y bailar y hacer bulla. El problema es que Pedregal tiene los instrumentos legales para apelar lo que tenga que apelar. Eso es lo que tienen que hacer. No sacar las maracas y hacer bullas por prensa", citó el jerarca, el pasado 11 de enero.

El plan de la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) era arrancar las tareas en enero de este año y en ese sentido planteó a las aerolíneas que operan en el AIDOQ ajustar los itinerarios a partir de esa fecha, producto de los trabajos de reparación de la pista de ese inmueble.

Las obras de intervención están previstas para ser ejecutadas durante 6 meses en horario entre las 9:00 p.m. a 9:00 a.m. Según la DGAC, en meses recientes iniciaron las coordinaciones con las aerolíneas.

El AIDOQ es el segundo aeropuerto internacional en importancia en Costa Rica. Actualmente, recibe vuelos procedentes de Norteamérica y, en temporada turística alta, de Europa. En el país, la temporada alta del turismo extranjero se extiende entre diciembre y abril. Es decir, en días de invierno para países norteamericanos y europeos.

La CNE justificó la intervención por daños provocados tras una onda tropical registrada el 23 de junio de 2022, aunada a afectos provocados por la cercanía con la Zona de Convergencia Intertropical (donde coinciden los vientos alisios del norte del continente con los del sur) el 25 de junio de 2022 y el paso de la onda tropical Bonnie el 1° de julio de 2022.

Las principales afectaciones están en los drenajes y en la sub-base de la pista. Los trabajos no interrumpirán la operación normal del AIDOQ.