Otro año ya se va y la sectorización de buses en la GAM sigue pendiente
Propuesta piloto en 5 sectores arrancaría en 2024, pero no hay fechas concretas
El 2023 ya se va y será otro año en que la llegada de la sectorización en el servicio de buses en la Gran Área Metropolitana (GAM) quedará pendiente.
Sin precisar fechas claras, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) indicó que el plan piloto para este sistema se aplicará en 2024.
Luis Amador, ministro de esa cartera y presidente del Consejo de Transporte Público (CTP), expuso que empezarán con un plan piloto que involucrará 5 sectores de la GAM.
Según el jerarca, la propuesta no comenzará este año para no afectar el eventual incremento en el uso de los servicios durante Navidad y Año Nuevo.
En setiembre de 2022, a través de un comunicado de prensa, la Administración Chaves Robles (2018-2022) se había comprometido a que la sectorización arrancaría en junio de 2023.
Ahora, el ministro admitió que existen múltiples pendientes que se deben cumplir antes de arrancar: paradas con techo, señalización, demarcación, tarifas aprobadas por la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep) y la firma de contratos.
Sobre las tarifas, el modelo debe ser ajustado para que se cobre una tarifa para cada sector.
Además, se requerirá que cada unidad cuente con el servicio de pago electrónico e intentar un enlace con el tren de pasajeros. También, se pretende que la sectorización opere a través de carriles exclusivos o prioritarios.
El plan piloto arrancaría con los sectores de Tibás, Pavas, San Francisco de Dos Ríos, Guadalupe y Moravia. Bajo ese panorama, Freddy Carvajal Abarca, reiteró a este medio en setiembre que mantenían el esquema de operar a través de consorcios empresariales. Es decir, 1 o varias empresas se pondrían de acuerdo para ofrecer el servicio en un sector.
"La sectorización está conformada por 12 sectores en la GAM. Estamos con un plan piloto de 5 sectores, tratando de ver la posibilidad de implementarlos a muy corto plazo. Estamos en un proceso de coordinación empresarial. Estamos dándole las propuestas de cada sector. Cada propuesta es analizada por los empresarios y estamos en ese proceso importante", comentó el funcionario.
Para entonces, el CTP ya había mantenido reuniones con compañías como Copana y Microbuses Rápidos Heredianos (Tibás-Santo Domingo), Autotransportes Pavas (Pavas), Transbosque La Pacífica (San Franciso de Dos Ríos) y Autotransportes San Antonio (Desamparados).
"Me han indicado que es posible que, a nivel operativo, de los sectores, haya 5 que están listos, pero tenemos que dar los otros habilitadores que ya les mencionaba. Entonces, cuándo esos habilitadores estén listos, sí podríamos (arrancar el plan piloto)", citó el ministro, sin dar plazos concretos.
Sobre los "consorcios empresariales", Carvajal detalló en setiembre que la sectorización, comprendería "una estructura operativa donde ya tengan la aprobación del sector empresarial".
"No vamos a imponerle nada. Entonces, se está trabajando y va por buen camino. Estamos con las cámaras de transportes también", enfatizó.
Imagen con fines ilustrativos. Cortesía MOPT
La propuesta de sectorización en análisis, impulsada desde el gobierno de Carlos Alvarado (2018-2022), plantea un esquema de sectores y subsectores con rutas troncales. Esto se mantendría, mientras los esfuerzos están enfocados en estimar nuevamente la demanda en el transporte de pasajeros tras los impactos por la pandemia del coronavirus COVID-19.
Los sectores principales serían Alajuela, Heredia, Cartago y el Área Metropolitana de San José (AMSJ), mientras los "subsectores" contemplaban los siguientes trayectos: Tibás-Santo Domingo, San Pedro-Curridabat-Tres Ríos, Moravia-Paracito y Hatillo-Alajuelita, San Francisco, Escazú-Santa Ana, Desamparados y Pavas, y La Uruca-Heredia Sur, Guadalupe-Coronado, Paso Ancho-San Sebastián y Sector Central.
En el papel, la intención es operar rutas troncales desde sitios específicos hacia San José, las cuales estarían alimentadas a su vez por rutas sub-troncales provenientes de otras localidades periféricas. La propuesta se complementaría con otros proyectos ya pensados, como el Tren Rápido de Pasajeros (TRP) del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (Incofer) y los cambios hacia una flotilla eléctrica más amigable con el ambiente.
Por ejemplo, para tener una idea, en el caso de Tibás-Santo Domingo, las troncales son: Heredia, Santo Domingo, La Florida, San Luis de Santo Domingo y San Miguel de Santo Domingo. En el caso de Pavas, está la troncal de Lomas del Río y de Pavas centro y sus respectivas alimentadoras.
En tanto, para San Francisco de Dos Ríos está la troncal que llega hasta San Antonio de Desamparados y la que continúa hacia Patarrá, el resto son rutas alimentadoras.
En mayo, la Comisión para Promover la Competencia (Coprocom) publicó recientemente un análisis que advierte que 5 familias concentran la operación de múltiples rutas de autobús en la GAM y en comunidades rurales. Lo cual, según ese ente, facilita la colusión y las prácticas monopolísticas en perjuicio de los usuarios finales. Para las autoridades gubernamentales, lo señalado por esta entidad no representa ilegalidad alguna.
En setiembre de 2021, el CTP tuvo que correr a refrendar los contratos con permisos temporales para así mantener la operación de aproximadamente 160 rutas, por mientras se encaminaba el cumplimiento de los planes sugeridos.
Así las cosas, fracasó la idea de que la renovación de las concesiones coincidiera con la puesta en funcionamiento de la sectorización.