OEA ve preocupante baja participación en elecciones municipales

Elecciones municipales en la Escuela República del Perú. Foto: CRH

La delegación de observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA) emitió este martes su informe preliminar tras las elecciones municipales del pasado domingo.

La Misión de la OEA en Costa Rica, integrada por 14 personas de ocho países, realizó un análisis sustantivo de distintos aspectos clave del proceso electoral como organización y tecnología electoral, financiamiento político, justicia electoral y participación política de las mujeres.

El jefe de delegados de la OEA, el sociólogo uruguayo Juan Pablo Corlazzoli, felicitó al pueblo costarricense, al Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y a los partidos políticos por su compromiso democrático y por el desarrollo de una jornada electoral que calificó de exitosa.

Mensaje del Jefe de Misión Electoral de la #OEAenCostaRica, Juan Pablo Corlazzoli.

"La jornada transcurrió en un ambiente de festejo y celebración, y es inspirador presenciar el espíritu democrático que ha predominado". #ME24

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— OEA (@OEA_oficial) February 6, 2024

Sin embargo, el informe enfatiza en la preocupación por el alto abstencionismo, que según datos del TSE ronda el 67%.

"La Misión ve con preocupación que la participación en el proceso electoral haya disminuido aún más, dado que solo alrededor del 31% de la población acudió a las urnas", indica el informe.

La OEA destaca la importancia de considerar cada proceso electoral como una oportunidad para que la ciudadanía haga valer su voz.

"En ese sentido, dada la dimensión del desafío, insta a los diversos actores a sumar esfuerzos a fin de revertir este escenario de desconexión entre representantes y representados", agrega el documento.

La OEA resalta la solidez y profesionalismo demostrado por el TSE.

Recordó el informe que la dedicación incansable de sus funcionarios ha sido esencial para el éxito de este proceso.

Además, que esta fue la primera elección municipal en que se aplicó la paridad de género para la conformación de listas en sus dos dimensiones (horizontal y vertical) y para todos los cargos (plurinominales o uninominales), y en la que se prohibió la reelección inmediata e indefinida de autoridades municipales.

"Con gran satisfacción, la Misión constató que estos dos aspectos novedosos atienden a recomendaciones previamente formuladas por la OEA. Otro nuevo elemento para este proceso fue la implementación, de manera acotada, del uso de la papeleta única electrónica. Las innovaciones anteriormente mencionadas, sumadas al alto número de cargos a elegir (6.212) y a la gran cantidad de partidos que participaron, hicieron de este un proceso complejo desde el punto de vista logístico, al tiempo que inusualmente polarizado para una elección municipal", agrega el documento.

La Misión conoció que la campaña electoral estuvo marcada por desinformación y noticias falsas. Asimismo, tomó nota de que la presidenta del TSE expresó preocupación por "gestiones expresamente dirigidas a impedir la celebración de las elecciones" y por ataques a la autoridad electoral. De igual modo, se recibió información sobre el uso de discursos de odio contra candidatas, figuras políticas y agrupaciones partidarias. La Misión subraya la necesidad de resolver las discrepancias dentro del marco legal, con pleno respeto a la institucionalidad, agrega el informe.

Recomendaciones

Tras su visión del proceso, los observadores realizan una serie de recomendaciones, como las siguientes:

• Reforzar los mecanismos para que los partidos políticos puedan proponer integrantes a las Juntas Receptoras de Voto, como la ampliación del plazo para la presentación de las propuestas.
• Generar incentivos para la participación de las y los integrantes de las Juntas Receptoras de Voto propuestos por los partidos políticos, como, por ejemplo, retribuir sus servicios, tal como se hace con los auxiliares electorales
• Establecer expresar que los partidos políticos destinen parte del financiamiento público para las labores de reclutamiento, capacitación y despliegue de fiscales electorales a nivel nacional.

Recomendaciones para voto electrónico

• Incluir un proceso de verificación de integridad del DVD el día de la votación.
• Visibilizar en una esquina de la pantalla la versión del software de votación utilizado para generar certeza de que se está usando la última versión verificada y oficial.
• Contar con una "lista de materiales de software", dado que constituye un componente clave en la seguridad del software y la gestión de riesgos de cadena de suministro.
• Desarrollar más pruebas y auditorías técnicas al sistema de Papeleta Única Electrónica para contar con una verificación y control de la calidad más robusta e integral.
• Incorporar una gestión de riesgos de la papeleta electrónica y desarrollar los procedimientos respectivos, de acuerdo con estándares internacionales.
• Continuar con los esfuerzos de sensibilización de las y los electores a fin de facilitar y mejorar su experiencia cuando vote a través de la Papeleta Única Electrónica.
• Implementar un programa para capacitar al personal técnico del Tribunal Supremo de Elecciones con el objetivo de que puedan definir estrategias y propuestas técnicas de mejora y respuesta a problemas.