MOPT corrió a trasladar presupuesto para expropiaciones de ruta a San Carlos
Modificación de ₡2.250 millones se hizo días después de que se presentó presupuesto
(CRHoy.com). En una sesión extraordinaria convocada por Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, el Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) aprobó un movimiento presupuestario de "última hora" enfocado en destinar ₡2.250 millones para las expropiaciones requeridas en el proyecto de construcción de la nueva carretera a San Carlos.
Amador, quien es el presidente de la cúpula de esa institución, circuló entre los directores un oficio con fecha del 10 de octubre en el que detalló las justificaciones para realizar el ajuste presupuestario. Un día después, el 11 de octubre, el cambio fue aprobado por todos los directores presentes en la sesión.
El jerarca detalló que era "urgente" efectuar el movimiento de recursos debido a que actualmente los diputados de la Asamblea Legislativa discuten el proyecto de presupuesto del 2024 para el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), incluido en el del Conavi, y que la "ventana de tiempo es muy corta para hacer esos ajustes".
El proyecto de presupuesto fue presentado a la Comisión de Ingreso y Gasto de poder legislativo a inicios de setiembre.
La moción aprobada por la cúpula del consejo busca trasladar de una partida denominada "indemnizaciones", estimada en ₡2.880 millones, ₡2.250 millones para el plan de la nueva carretera a San Carlos.
La partida de "indemnizaciones" fue catalogada por Amador como una "contingencia" prevista por el departamento financiero del MOPT por si el diferencial del tipo de cambio incrementaba de manera "anormal" y así contar con los recursos necesarios para pagar los compromisos crediticios del Conavi con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
El MOPT consultó al Ministerio de Hacienda, el cual indicó que la proyección más alta del tipo de cambio para 2024 podría rondar los ₡570.
"Esa contingencia adicional de indemnizaciones que fueron presupuestadas es innecesaria. Aun así, estamos dejando unos ₡600 millones, aproximadamente, por aquello de tener que pagar alguna indemnización. Ya veremos conforme avanza el año".
Según los datos oficiales, se requieren aproximadamente ₡8.000 millones para completar todas las expropiaciones necesarias. Ya hubo un primer desembolso efectuado por el MOPT por el orden de ₡1.600 millones y se espera que, tras completar las primeras gestiones, se volvería a solicitar al Ministerio de Hacienda otro monto de ₡1.600 millones para continuar con los procesos.
La nueva ruta a San Carlos contempla un trazado cercano a los 43 kilómetros y está compuesta por 3 trayectos: la punta norte (Florencia-Ciudad Quesada, 5.6 kilómetros y en operación desde 2018), tramo central (Ciudad Quesada-Sifón de San Ramón, 29.7 kilómetros y en construcción) y la punta sur (Sifón-San Miguel de Naranjo y Autopista Bernardo Soto, 7 kilómetros y aun sin iniciar).
El proyecto prevé 3 estaciones de peaje, algunas cobrarán en ambas direcciones, en la punta norte a 4.2 kilómetros de la rotonda de Florencia, en La Abundancia (donde se incorporarán los vehículos desde Ciudad Quesada) y otro más a 3 kilómetros de llegar al cruce de Alto Villegas, en San Ramón. El costo preliminar en peajes para recorrer la vía oscilaría entre los ₡1.200 y los ₡1.250
Pese a que fue una de las promesas de campaña del actual presidente de la República, Rodrigo Chaves, el proyecto integral correrá contra el tiempo para estar listo a más tardar mayo de 2026.
El cronograma más actualizado prevé que la contratación de la constructora que se encargará de finalizar la ruta se concretará a más tardar agosto de 2024. Mientras, las obras en el tramo central arrancarían en setiembre de 2024 y finalizarían en abril de 2026 (justo antes del cambio de gobierno).
En el caso de la punta sur, la construcción está prevista para arrancar en setiembre de 2024 y finalizar en abril de 2026.
La recepción de la obra está proyectada para mayo de 2026. Sin embargo, en junio pasado, Efraím Zeledón Leiva, viceministro de Infraestructura, aseguró que preveían la finalización de la construcción para 2027.
El cumplimiento del cronograma estará sujeto a la gestión de expropiaciones. De momento, están pendientes de completar 38% de los trámites requeridos.
Si las expropiaciones no se obtienen a tiempo, el proyecto no podrá reanudarse, ni los contratistas podrán ingresar a las unidades funcionales en que se dividiría el proyecto.
En tanto, para finalizar la vía a la Zona Norte se requieren $340,6 millones, de los cuales el Estado debía aportar $140 millones. Los $200 millones restantes están acordados mediante un crédito con el BID.
La estrategia es la siguiente: tomar hasta $1oo millones aportados por el BID para el proyecto de Barranca-Limonal y tapar el faltante de $140,6 millones que se requieren para retomar y finalizar la vía a San Carlos.
El tramo central de la carretera a San Carlos es de 29 kilómetros entre San Ramón y Ciudad Quesada. CRH
El directorio del BID avalaría en los próximos meses el crédito de $225 millones que se acordó en 2020, durante la Administración Alvarado Quesada (2018-2022), para las obras de la ruta hacia San Carlos.
Para aprobar el crédito, el banco tenía como condición que el gobierno costarricense garantizara la existencia de los $140,6 millones que hacen falta para finalizar los 2 tramos pendientes de la ruta: el central (Sifón de San Ramón-La Abundancia de Ciudad Quesada) y la punta sur (Sifón de San Ramón-San Miguel de Naranjo-Autopista Bernardo Soto).
El obstáculo estaba en que las arcas estatales no contaban con los recursos necesarios para asegurar el aporte que hace falta. Y, sin que el gobierno dijera de dónde obtendrá los $140 millones, el banco no aprobará la otra parte del financiamiento que ya está acordado.
El diseño original de la carretera procuraba que la vía fuera de 2 carriles, 1 por sentido. Sin embargo, en 2014, se aprobó la posibilidad para que el trazado pasara de 2 a 4 carriles.
El proyecto tiene 2 tramos pendientes: el central, que quedó con un avance superior al 70% en 2018, cuando la Administración Alvarado Quesada acordó finiquitar el contrato con la empresa constructora Sánchez Carvajal para reformular el proyecto, y la punta sur. El primero costaría $130 millones y el segundo $190 millones.