Mientras empresarios claman por reactivación, CCSS recetó aumento en base mínima del IVM

(CRHoy.com) En vez de recibir noticias sobre planes para promover la reactivación económica, el sector empresarial costarricense comenzó a recibir notificaciones sobre un incremento en la base mínima contributiva sobre la cuál deben calcular las cargas sociales que deben pagar a la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS).

A partir de enero la entidad estableció un ajuste en la base mínima contributiva que es ₡884 para el caso del Seguro de Maternidad y Enfermedad (SEM) y de ₡828 para el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM). La decisión se basa en un acuerdo de junta Directiva tomado en la sesión N°9149, del 22 de diciembre 2020.

A pesar de que el monto es reducido, para el sector empresarial costarricense representa una decisión en el sentido contrario a lo que se reclama: reactivación económica.

Las cargas sociales que se pagan a la CCSS se calculan sobre el salario percibido por cada trabajador mes a mes, de tal forma que entre mayor sea el salario, mayor será la contribución a la CCSS. Sin embargo, existe una base mínima contributiva sobre la cual se debe cotizar, independientemente de si un trabajador recibe un salario menor.

Esto afecta a muchas personas contratadas por medios tiempos, empleados temporales o trabajadores independientes (y cotizantes voluntarios) que aunque no llegan a ganar ese mínimo, deben cotizar como si lo recibieran.

Durante la pandemia, la CCSS aprobó una rebaja en esos montos mínimos que se mantuvo hasta octubre, cuando volvió a las cifras prepandemia. Pero en enero se produjo la nueva variación. Ahora el mínimo contributivo para el SEM se ubica en ₡295.503 y para el IVM en ₡276.587, según respondió la entidad ante consultas de CRHoy.

Para el sector empresarial, la señal va en sentido contrario ya que promueve la informalidad y no se ha atendido la solicitud realizada desde incluso antes de la pandemia: modernizar el esquema de cálculo para que se permita a los patronos y trabajadores independientes cotizar de acuerdo al tiempo laborado

"La Cámara de Industrias reconoce el papel fundamental que tiene la CCSS, así como el esfuerzo realizado al implementar la reducción de la base mínima contributiva entre marzo y octubre del año anterior. Sin embargo, un mecanismo que la Cámara ha propuesto y que permitiría mejorar la contribución a la CCSS, así como la protección de los trabajadores, es la aprobación de la contribución según las horas trabajadas. Adicional a lo anterior, es importante que la Institución apruebe la atención de los trabajadores de aquellas empresas con más de 6 meses de suspensión de sus contratos de trabajo", dijo José Salas, asesor de Talento Humano de la agrupación.

"En el contexto de la crisis económica generada por la pandemia, resulta urgente modificar la normativa de la CCSS para permitir el pago por jornada efectivamente laborada, como un mecanismo para facilitar el cumplimiento de estas obligaciones por parte de las empresas y mantener la calidad en el empleo. En diferentes oportunidades ha señalado la importancia de que la cotización a la seguridad social se adapte a la realidad del mercado laboral actual, abriendo paso al reconocimiento de la cotización por la jornada efectivamente laborada y no sobre la tasación sobre una base mínima contributiva, que en muchos casos no se ajusta a la realidad y genera un incentivo para la informalidad", afirmó por su parte Esteban Acón, presidente de la Cámara Costarricense de la Construcción.

Según respondió la CCSS, cerca de 200 mil trabajadores se reportan en planilla con salarios inferiores a la base mínima contributiva. Justificaron el ajuste como una medida que se produce con el incremento del salario mínimo.

"Se debe tener presente que los incrementos en la base mínima contributiva se producen cuando se da un incremento en el salario mínimo legal que actualmente es una vez al año. Este último se efectuó conforme al decreto de salarios N° 42748-MTSS", indicó la entidad.

Tanto la reducción en la base mínima sumado al golpe laboral que significó la pandemia, representó un fuerte golpe económico para la CCSS.

La mayoría de cotizantes perdidos se dio en el sector privado, en donde las cifras cayeron en más de 50 mil, según los últimos datos disponibles en el Banco Central, a octubre del año pasado.

Sin embargo, esta pérdida de ingresos y de cotizantes puede solventarse con cambios en la normativa, de acuerdo al sector empresarial, medidas que hasta ahora afirman que han sido ignoradas.

"Medidas de este tipo (aumento en la base mínima) lo que hacen es incrementar los costos de operación de la empresas e inevitablemente les dará inconvenientes a aquellas que están tratando de permanecer en la formalidad. Es por esto que desde la Cámara de Comercio hemos insistido en la necesidad de aprobar proyectos y medidas a nivel de la CCSS como jornadas efectivas, trabajador independiente, etc", dijo Julio Castilla, presidente de la cámara de Comercio.

Esta agrupación tiene una lista detallada de propuestas para promover la reactivación económica, mejorar la cantidad de empleos y por ende la recaudación social, que incluye:

• • Incentivar la formalidad empresarial y promover la sobrevivencia de nuevos negocios.
  • Disminuir las tasas de interés para las pymes en la banca pública.
  • Disminuir la retención del IVA y renta con el pago de tarjetas.
  • Gastos deducibles especiales y depreciación acelerada de activos.
  • Mejorar gestión de la Banca de Desarrollo, replantear el modelo.
• Aprobar el proyecto 21.434: Ley del trabajador independiente
• Aprobar el proyecto 21.437: Justicia en la base mínima contributiva para incentivar el empleo

"Definitivamente el sector comercio, motor del desarrollo nacional, tendrá el reto de luchar frontalmente contra la informalidad en el 2021, ya que la difícil situación económica y fiscal que enfrenta el país ha detonado un crecimiento importante de los empleos informales", aseveró Castilla.