MEP se conforma con resultados de pruebas PISA “todo depende de cómo se vea”
MEP justifica que resultados se comenzarán a observar a mediano plazo
(CRHoy.com). – Las pruebas del Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés) se empezaron a implementar en Costa Rica en 2009 como parte de una aplicación piloto y ya para el 2012 el país participó formalmente de las mismas. Casi una década después, el sistema educativo sigue sin mostrar mejoras y, por el contrario, pareciera estar retrocediendo pero para el Ministerio de Educación Pública (MEP) esta es una "oportunidad de mejora" y que los resultados no son malos pues "todo depende de cómo se vea".
Pese a que Educación recibe uno de los presupuestos más jugosos del Estado (solo para 2019, fue de ¢2 mil 600 millones), cambios en programas educativos, reformas curriculares y constante capacitación docente, los resultados dados a conocer este martes por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), muestran que no hay avances con respecto a las calificaciones obtenidas en 2012. De hecho, en Mateméticas, el país bajó 5 puntos con respecto a 2012.
Las pruebas fueron aplicadas el año anterior a 7221 estudiantes de 205 centros educativos. De acuerdo con los resultados, de un máximo de 600 puntos en cada prueba, Costa Rica obtuvo 402 puntos en Matemáticas, 426 puntos en Lectura y 416 en Ciencias.
Pablo Mena, director de Gestión y Evaluación de la Calidad del Ministerio de Educación (MEP), asegura que la institución toma los resultados como una "oportunidad de mejora", y que aunque los datos no reflejan un avance significativo, tampoco muestran un retroceso.
"Nosotros tomamos bien los datos en dos direcciones, uno porque somos parte de un estudio internacional y que tengamos datos de un ente externo como PISA que nos da mucha información… El segundo es que podemos decir que son similares a los del ciclo anterior, es decir en ese tema depende de cómo se vea: no tenemos un avance significativo, pero en términos generales son resultados similares, pero no hay retroceso y nos estamos manteniendo", indicó.
Mediano plazo
Guiselle Cruz, ministra de Educación Pública, aseguró que los esfuerzos realizados desde la institución se irán reflejando paulatinamente y que el mejoramiento en los índices educativos se verá reflejado en las evaluaciones nacionales pero lo cierto es que ya el Estado de la Nación ha sido tajante: "Costa Rica ha experimentado una transformación productiva, y el perfil educativo promedio de la población es insuficiente para el tipo de economía hacia la que está cambiando".
Mena secunda la posición de la ministra y agrega que "hay que decir que esos resultados no se verán a corto plazo sino a un mediano plazo, todavía habrá que dar un tiempo más porque por ejemplo en este momento estamos echando a andar una transformación curricular que inició este año".
Del mismo modo, agregó que con las nuevas pruebas FARO -las cuales comenzarán a aplicarse formalmente en 2020 y que sustituirán al Bachillerato- el MEP avanza en una línea similar a PISA, al comenzar a evaluar habilidades.
"Yo esperaría que para el ciclo del 2021 podamos tener algún indicador que nos muestre que hay algún tipo de mejora, ya en el caso de Matemáticas (mejoramos) con 2 puntos (con respecto a 2015). Esperaríamos que para el próximo ciclo tengamos mejores luces", explicó Mena.
Cada año de aplicación, PISA se enfoca en una disciplina evaluada, para el 2018 fue la lectora, precisamente una de las áreas en las que más ha hecho énfasis el Programa Estado de la Educación desde hace algunos informes atrás.
Por ejemplo, el VII informe del Estado de la Educación, señala que la mayoría de niños culminan su etapa escolar con las destrezas mínimas en comprensión de lectura, y gran parte de esto se debe tanto a las carencias de los docentes como a la poca importancia que se le da a la lectura.
Para dicho informe se realizó una encuesta a 364 docentes de primero y segundo ciclo de la Gran Área Metropolitana (GAM), la cual reflejó que el 74% de los docentes concibe la lectura como una práctica obligatoria, poco relacionada con el gusto y el placer.
Es decir, ellos conciben la lectura como algo que se hace "porque hay que hacerlo" y no fomentan el hábito de la lectura al punto que 26% de los educadores pone poco o ningún énfasis en prácticas relacionadas con el fomento de la misma. Precisamente son estas carencias arrastradas desde la primaria, las cuales podrían explicar el porqué en lectura el país perdió 10 puntos de 2012 a 2018.
Más recursos no se traducen en calidad
Para el economista Eli Feinzaig no es de recibo que las autoridades se justifiquen indicando que se necesita más tiempo para que las reformas surtan efecto en la calidad de la Educación.
"Creo que los resultados son un desastre para un país que destina el 8% del PIB a la Educación, no solo por el número absoluto de la calificación promedio y como se compara eso con los demás países, sino que estamos muy por debajo del promedio de la OCDE, sino también porque la evolución desde que estamos aplicando estos exámenes es negativa", aseguró.
Feinzaig es crítico en que el problema no está en una falta de recursos, pues el presupuesto anual asignado al MEP ha crecido en la última década pasando de ₡1,1 billones en 2009 a ₡2,6 billones en 2019, sino más bien se debe revisar qué se está haciendo con esos dineros.
"Parte del problema es cómo usa el ministerio ese presupuesto, no es un tema de cantidad de recursos es de cómo se utiliza. El presupuesto del ministerio se ha cuadriplicado en los últimos 10 años y buena parte de eso se fue a incrementar la planilla -a pesar de la disminución de la población- y duplicar salarios de los funcionarios y lo que quedó para capacitaciones y nuevos planes educativos es un porcentaje bajo", indicó.
Consultado al respecto sobre el manejo de presupuestos en temas de calidad, Mena manifestó que si bien no maneja la parte financiera, lo importante son las estrategias que se están desarrollando.
"Hay una serie de proyectos que tienen sus costos obviamente, que se están en este momento desarrollando y que para verlos reflejados en resultados propiamente en los estudiantes en una mejora con una prueba internacional como PISA, se requiere de un mediano plazo", concluyó.
Las próximas pruebas PISA se aplicarán en 2021 y se enfocarán en Matemáticas.