Más de 8 mil familias concluyeron plan para atender pobreza

La estrategia introdujo la figura de cogestores que iniciaron y dan seguimiento al plan con cada familia. (Archivo CRH)

Uno de los mayores éxitos para la administración de Luis Guillermo Solís Rivera será lograr reducciones de pobreza en varios momentos del periodo. Las causas varían entre la forma en que se mide la población; los aportes de programas sociales; y el salto cualitativo de las personas.

Casi 10 mil hogares hoy no están bajo la línea de pobreza extrema en comparación con el año pasado, aunque en el panorama global seguimos estancados en el 20%. El Poder Ejecutivo destaca el impacto de la estrategia Puente al Desarrollo, que lanzó en el 2015. Pero también reitera la necesidad de mantener la coordinación interinstitucional; el uso de la tecnología; e innovaciones en el programa actual.

Puente al Desarrollo tiene como meta atender a 54.600 familias en 3 años. A noviembre anterior, habían 33.611 activas, que incluyen a grupos en distintos momentos. El Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) detalló que 8.285 familias son "egresadas", es decir cumplieron su plan. Para diciembre se estima que 24 familias cumplan los 24 meses de atención.

Esto significa que las egresadas aumenten a unas 14 mil. Además otras 10 mil estarán en etapa de sostenibilidad. En el otro lado de la moneda más de 4 mil familias se consideran "excluidas", que se salieron de la estrategia. Estas no concluyeron por distintos motivos, el más importante un cambio en su residencia (44%). El 16% no cumplió las tareas. (Ver detalle en infografía interactiva.)

Incumplimiento de compromisos

El Gobierno emprendió la estrategia Puente al Desarrollo para combatir la pobreza extrema en distritos prioritarios. (Archivo CRH)

El ministro de Desarrollo Humano e Inclusión Social, Emilio Arias, señaló que en un caso una familia debía mandar sus hijos a estudiar con la beca Avancemos, pero el cogestor se da cuenta de que no están yendo a clases. El IMAS controla con filtros y registros propios y de distintas entidades como el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) o el Ministerio de Educación.

"Si la mamá no cumple con ese requisito el Estado no puede seguirle dando el beneficio, si la familia no pone de su parte con los compromisos", dijo. El jerarca hizo énfasis en la necesidad de tener retroalimentación de todos los encargados de programas y asistencias sociales. Para el Gobierno parte del éxito se debe al trabajo coordinado.

Esta Administración ha insistido en la necesidad de manejar un "tablero de control" unificado. El 23 de noviembre lanzaron el Sistema Nacional de Información y Registro Único de Beneficiarios (Sinirube). La plataforma integrar la información de todas las personas de bajos recursos que acuden, reciben o podrían recibir recursos del sistema social del Estado costarricense.

El IMAS tiene el Sistema de Atención de Beneficiarios (Saben) con todas las familias beneficiadas. Para la estrategia de Puente al Desarrollo se utiliza el Sistema de Atención Personalizada a Familias (Sapef), ubicado dentro del Saben. El Sapef se alimenta de lo aportado por los cogestores y de la Ficha de Información Social (FIS).

Emilia Mora, de la Unidad Coordinadora del IMAS, destacó que al negociar con una institución, pueden presentar exactamente cuántos beneficios, como pensiones por ejemplo, necesitan. Así se presupuesta para Puente al Desarrollo. "En otras estrategias es una de las debilidades que hemos intentado fortalecer: contar con la información actualizada sobre una familia", señaló sobre los cambios en articulación. En Puente se firmaron 27 protocolos.

Bajar pobreza "significativamente"

El Informe Estado de la Nación 2017 analizó que el 61% de la reducción de la pobreza se debió a los subsidios estatales. Pero Costa Rica ha batallado con duplicidad y descontrol durante décadas. Emilia Mora del IMAS señaló que había "un proceso de desarticulación terrible" en el sector social. Diversas instituciones atienden una familia, con parámetros distintos y obligando a gestiones en lugares diferentes.

Mora explicó que buscaron poner a las entidades a "hablar el mismo idioma". Pero agregó que no se puede eliminar la pobreza extrema en 2 años, pues en ese tiempo se inicia un proceso de movilización ascendente. "También depende de la generación de empleo a nivel nacional, mejores condiciones para incorporación al mercado laboral, más educación", señaló.

El ministro Emilio Arias resaltó que las transferencias monetarias del Estado a las personas pobres deben ser "con reciprocidad", es decir "condicionadas", en las cuales los beneficiarios deben realizar tareas y cumplir compromisos. "Si yo agarraba la pensión del Régimen No Contributivo y le subía 5 mil colones ya no me aparecían bajo la línea de pobreza", ejemplificó Arias.

Con las becas Avancemos los jóvenes están condicionados a llevar matrícula; estar enrolado en 3 verificaciones al año y ganar el ciclo lectivo. Sino se pierde el beneficio. Según el jerarca es la única forma de lograr que estas familias no sean vulnerables, condición en las cuales sin transferencias podrían volver a ser pobres. Pero también se necesita mejorar situaciones económicas y garantizar empleo de calidad a más personas, ambos factores frágiles para el país.

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