Intendente desmiente a Chaves: Mandatario nunca pidió no cobrar reinspección en RTV
Asegura que Chaves urgió tarifa de reinspección ante riesgo de que empresa se fuera
Edward Araya, Intendente de Transportes de Aresep. Archivo CRH/Aresep
Edward Araya, Intendente de Transportes de la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep), respondió a los ataques que vertió en su contra Rodrigo Chaves, presidente de la República, durante la conferencia de prensa semanal brindada el miércoles 20 de marzo.
La molestia de Chaves se originó luego de que Araya revelara a la Comisión de Infraestructura de la Asamblea Legislativa que a mediados de 2022, advirtió en reiteradas ocasiones a Luis Amador, entonces ministro de Obras Públicas y Transportes, la imposibilidad legal de otorgar una reinspección gratuita a vehículos que registraran 1 falla leve en la Revisión Técnica Vehicular (RTV).
La reinspección "gratuita" fue el caballo de batalla con que el actual gobierno promovió la decisión definitiva para seleccionar a la empresa alemana Dekra como permisionario en uso en precario del servicio por encima de la empresa sueca Opus Group, la cual fue la mejor posicionada en el concurso que promovió el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) para seleccionar al nuevo operador.
El intendente Araya y Erick Bogantes, regulador general de Aresep, dieron esa explicación ante una consulta hecha por la diputada liberacionista Carolina Delgado.
La reinspección no puede ser gratuita, pues la RTV es un servicio público regulado que se ofrece al costo. Es decir, no existe la posibilidad que exista gratuidad en este o en cualquier otro servicio público.
El miércoles, el presidente arremetió contra el intendente Araya, lo descalificó de manera personal y profesionalidad, y lo señaló por supuestamente oponerse a la "reinspección gratuita" que ofreció Dekra.
A través de un comunicado de prensa remitido este viernes 22 de marzo, el intendente desmintió las aseveraciones del mandatario y aseguró que Chaves nunca pidió no cobrar la reinspección.
"En la reunión con el presidente (Chaves), donde estuvimos el Regulador General don Eric Bogantes y yo, su solicitud nunca fue NO cobrar las tarifas de re-inspección, sino que se debía dar tarifa de re-inspección porque si no la empresa no daría el servicio y se marcharía del país.
"Como podrán constatar en la resolución RE-0087-IT-2022 del 12 de agosto de 2022, en esta ocasión la intendencia no fijó tarifa de re-inspección por falta de datos y todos los costos asociados al servicio se le asignaron a las tarifas de inspección. La tarifa de reinspección se da por instrucción de la Junta Directiva de ARESEP y en su aplicación se mantuvieron los costos asociados al servicio más el 11,03% de rentabilidad según la resolución RE-0101-IT-2022 del 19 de octubre de 2022", indicó el funcionario, en la misiva.
Araya enfatizó a Chaves que la "fijación de tarifas no se realiza por favores, manoseos o intervenciones políticas sino por medio de un proceso técnico, normado y participativo, donde los datos son fundamentales para establecer los precios de los distintos servicios públicos".
"La fijación de tarifas es un tema técnico, y no político, de ahí que la Aresep tiene una independencia del Poder Ejecutivo, para evitar cualquier tipo de captura regulatoria", puntualizó.
El intendente acotó que la empresa alemana nunca solicitó la gratuidad de una tarifa "de acuerdo con un documento emitido por el director de Dekra, Peter Villari, porque tenía claro que el servicio se brinda según los costos operativos, financieros e inversiones más una rentabilidad".
Esta es la carta completa firmada por Araya:
En aras de la verdad
Edward Araya Rodríguez
Intendente de Transporte
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos
Lamento mucho las declaraciones ofensivas del Presidente hacia un funcionario público en la conferencia de prensa del miércoles 20 de marzo 2024, que actúa apegado al marco legal establecido.
Pero debo decir que lleva razón el Presidente: tuve varias reuniones sobre el proceso tarifario para la revisión técnica vehicular, asesoré y advertí a diferentes funcionarios sobre los procedimientos normados por ley para este tipo de fijaciones y nuestro rol como regulador, razón por la cual me mantuve firme en el rol que desempeño.
En la reunión con el Presidente, donde estuvimos el Regulador General don Eric Bogantes y yo, su solicitud nunca fue NO cobrar las tarifas de re-inspección, sino que se debía dar tarifa de re-inspección porque si no la empresa no daría el servicio y se marcharía del país.
Como podrán constatar en la resolución RE-0087-IT-2022 del 12 de agosto de 2022, en esta ocasión la intendencia no fijó tarifa de re-inspección por falta de datos y todos los costos asociados al servicio se le asignaron a las tarifas de inspección. La tarifa de reinspección se da por instrucción de la Junta Directiva de ARESEP y en su aplicación se mantuvieron los costos asociados al servicio más el 11,03% de rentabilidad según la resolución RE-0101-IT-2022 del 19 de octubre de 2022.
La fijación de tarifas no se realiza por favores, manoseos o intervenciones políticas, sino por medio de un proceso técnico, normado y participativo, donde los datos son fundamentales para establecer los precios de los distintos servicios públicos.
La fijación de tarifas es un tema técnico, y no político, de ahí que la ARESEP tiene una independencia del Poder Ejecutivo, para evitar cualquier tipo de captura regulatoria.
La fijación de tarifas está separada del Gobierno Central, como una buena práctica de la OCDE, ya que por amiguismo o intereses ocultos existe el riesgo de favorecer a un tercero y en esta ecuación los usuarios son el eslabón más débil.
Es importante indicar que, desde mi conocimiento, la empresa Dekra nunca solicitó la gratuidad de una tarifa de acuerdo con un documento emitido por el director de Dekra, Peter Villari, porque tenía claro que el servicio se brinda según los costos operativos, financieros e inversiones más una rentabilidad.
Así las cosas, lleva razón el Presidente: en la Aresep nos apegamos a la legalidad, la técnica y las buenas prácticas a nivel regulatorio de acuerdo con la legislación vigente.
La reinspección gratuita por 1 falla leve figuró en la oferta que planteó la empresa en el concurso para adjudicar el servicio bajo la figura de permisionario en uso en precario. De hecho, fue el factor para que el gobierno, de manera discrecional (como lo dijo el presidente), seleccionara a Dekra pese a que la empresa sueca Opus Group ofreció una tarifa más baja por inspección y fue el participante mejor posicionado en la evaluación de oferentes del concurso.
Entre junio y agosto de 2022, el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) promovió en un concurso para seleccionar un oferente temporal por un plazo de 2 años, mientras se efectúa la licitación para escoger 2 compañías que se encarguen de ofrecer el servicio público por los próximos 10 años.
Dekra fue seleccionada de manera discrecional por decisión de Casa Presidencial, pese a que en el concurso la compañía sueca Opus Group fue la mejor evaluada entre un total de 11 ofertas planteadas. Incluso, ofrecía condiciones tarifarias más ventajosas.
El contrato bajo la figura de permiso en uso en precario vence el 31 de octubre de 2024. No obstante, el Cosevi fracasó en la precalificación de oferentes que gestionó a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop). Solo la oferta presentada por el consorcio Applus CR (apoderado del antiguo prestatario, Riteve) cumplió con lo requerido, mientras las propuestas de Dekra y del consorcio alemán TÜV Rheinland Certio.
La precalificación tenía el objetivo de agilizar procesos para tener listas las compañías que podrían participar en la fase de licitación.
Inspección técnica vehicular a cargo de Dekra. Cortesía Dekra
En enero de este año, ante la Comisión Legislativa de Infraestructura, Cindy Coto, directora ejecutiva de Cosevi, también fue cuestionada por el decreto del Poder Ejecutivo que, 3 días antes del inicio de operaciones de Dekra, en octubre de 2022, estipuló una nueva inspección integral a los vehículos que registren 2 o más faltas graves en la primera inspección. Es decir, en estos casos, la reinspección cuesta ₡8 mil (lo mismo que la primera inspección).
Entre las fallas "graves" o "peligrosas", según el manual de procedimiento estipulado por el Cosevi y que es el parámetro para efectuar las inspecciones, destacan: problemas en el frenado, la pérdida de aceite, fugas en la transmisión y desgaste anormal de llantas.
La funcionaria alegó que existe el sustento técnico para que la segunda inspección, con 2 o más faltas graves, amerite una nueva inspección total.
Por 1 falta grave también se debe efectuar reinspección, pero esta tiene un costo cercano a los ₡4 mil.
De igual forma, Coto explicó que la contratación bajo la figura del permiso en uso en precario de Dekra la lideró el MOPT debido a que para mediados de 2022 la junta ejecutiva del Cosevi no estaba conformada, pese a que la legislación estipula que este tipo de procedimientos son de resorte exclusivo del Cosevi.
El exministro Amador alegó, semanas antes de ser destituido, que podrían ampliar el permiso en uso en precario a Dekra en caso de que el proceso de licitación no se concrete antes de octubre de 2024.