INS sufre revés en plan de marchamo digital: deberá arreglar deficiencias en licitación

(CRHoy.com).-El Instituto Nacional de Seguros (INS) deberá ajustar el cartel de la licitación mayor que publicó en junio para contratar la empresa que se encargaría de proveer y gestionar el marchamo digital.

Así lo hará luego de que la Contraloría General de la República (CGR) declaró parcialmente con lugar y con lugar 6 recursos de objeción planteados contra el documento licitatorio por empresas interesadas en participar en la contratación.

Las compañías advirtieron deficiencias en el cartel en aspectos relacionados con: las regulaciones para ofertar a través de consorcios, los mecanismos para calificar la experiencia de las empresas interesadas, el rango de razonabilidad en el precio, sobre la garantía de cumplimiento, el tipo y la garantía de los equipos que se instalarían para operar el servicio, entre otros aspectos.

Las autoridades anunciaron el proyecto el 26 de abril y el 9 de junio, a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), el INS publicó una licitación mayor, por un presupuesto superior a los ₡4.800 millones, para la contratación de la empresa que suministraría suministre etiquetas con Tecnología de Identificación por Radio Frecuencia (RFID, por las siglas en inglés) para el proyecto del marchamo digital.

El contrato para adjudicar tiene una vigencia de 1 año con opción de otros 3 mediante renovaciones. El objetivo es conseguir el suministro de 1.800.000 etiquetas.

¿Qué representa la tecnología RFID? Es el acrónimo de Radio Frequency Identification y se refiere a una tecnología mediante la cual los datos digitales, codificados en etiquetas RFID o etiquetas inteligentes, son capturados por un lector RFID a través de ondas de radio.

La tecnología RFID funciona similar al código de barras, pues los datos de una etiqueta son capturados por un dispositivo que almacena la información en una base de datos.

"La CGR resolvió hoy (13 de julio), recursos de objeción presentados por seis empresas, en contra del cartel de la Licitación Mayor N° 2023LY-000025-0001000001, tramitada por el INS para la adquisición de Tags RFID, equipos y servicios para el marchamo digital. En dicha resolución se declararon parcialmente con lugar cinco de los recursos y uno con lugar, debiendo el INS llevar a cabo una serie de ajustes al cartel de la licitación para poder continuar con el proceso de licitación.

"Importante destacar que en la citada resolución, se hizo un fuerte llamado al INS en relación a la obligación de establecer en el cartel del concurso, un objeto plenamente definido en sus alcances y especificaciones, a efecto de evitar las repercusiones que una indeterminación de este, puede provocar al momento de presentación de las propuestas por parte de los oferentes, aspecto que fue tema en varias de las objeciones presentadas", detalló el ente contralor, a través de un comunicado de prensa.

Sobre este proyecto, algunos expertos en manejo de datos personales, mostraron inquietudes en torno a una segunda etapa del plan, anunciada por el Poder Ejecutivo, en la que el marchamo digital serviría para compartir datos sobre movilidad con otras entidades, como la Policía de Tránsito.

De hecho, la Sala Constitucional analiza 2 recursos de amparo relacionados con el posible riesgo en el uso de datos personales.

¿Cuáles fueron las empresas que objetaron el cartel?

• SGVS Soluciones Tecnológicas Integradas S.A. (parcialmente con lugar).
• Capris S.A. (parcialmente con lugar).
• D.P.S Data Printing Solutions S.A. (con lugar).
• Datasys Group S.A. (parcialmente con lugar).
• Central de Servicios PC S.A. (parcialmente con lugar).
• ETC Peajes Electrónicos S.A. (parcialmente con lugar).