Identifican debilidades en ICE para detener “conductas irregulares y corrupción”
Empresa estatal no realizó evaluaciones en riesgos de este tipo de comportamiento, señala documento
La Contraloría General de la República (CGR) alertó una serie de supuestas debilidades por parte del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para detectar y gestionar aquellos casos donde se presentan "conductas irregulares, fraude, corrupción y delitos" en la empresa estatal.
El hallazgo se encuentra en el Informe de Auditoría sobre las Acciones Implementadas por el ICE para la Prevención y Atención de Conductas Presuntamente Irregulares, elaborado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, y el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Ciudades.
El informe detalló que aunque el ICE cuenta con mecanismos y canales de denuncia formalizados que permiten reportar posibles irregularidades por medio de líneas telefónicas, correos electrónicos y entregas físicas de documentos no se evidenciaron comunicaciones a proveedores, clientes y ciudadanía sobre esas herramientas.
"La normativa interna del ICE relacionada con la atención de denuncias e investigaciones preliminares de posibles conductas irregulares no incluye procedimientos o procesos específicos para garantizar la protección de las condiciones laborales de la persona denunciante y testigos con el fin de disminuir los riesgos a ser víctimas de represalias.
"En el que se asignen responsabilidades para proteger al denunciante dentro de la Institución, así como medidas disciplinarias para quien violente la protección del denunciante, tome represalias en su contra y/o entorpezca, limite o condicione el desarrollo de una investigación o procedimiento disciplinario", se lee en el informe de la Contraloría.
El órgano contralor detalló que las instituciones públicas cuentan con la obligación de establecer y comunicar de forma efectiva los canales de denuncia para garantizar un acceso fácil, una mayor seguridad y visibilidad para funcionarios y terceros.
El caso representó la información detallada acerca de los procedimientos para la presentación de denuncias mediante la vía escrita, verbal o de otro medio.
Otros hallazgos
La Contraloría General de la República realizó otros hallazgos al informe sobre los siguientes puntos en referencia con el ICE.
- Las acciones implementadas por el ICE ante indicios de conductas presuntamente irregulares y de prevención y atención de delitos presentan un nivel bajo de cumplimiento.
- El ICE no ha implementado un modelo de Organización, Prevención de Delitos, Gestión y Control.
- Presenta debilidades en la Prevención de conductas irregulares, fraude, corrupción y otros delitos en el ICE, en aspectos relacionados con el componente de ambiente de control.
- En la mayoría de los casos cuenta con normativa interna desactualizada, no se ajusta a los cambios en el contexto organizacional y legal, como la inclusión de la Ley N.° 9699 y su reglamento.
- Hay una ausencia de una estrategia integral de divulgación y capacitación en temas de prevención de conductas irregulares, fraude, corrupción y delitos, que incluya a todo el funcionariado y partes interesados.
- Falta de una estrategia de capacitación específica para los funcionarios encargados de gestionar denuncias y realizar investigaciones preliminares, en temas pertinentes a su función.
- El ICE no ha realizado la identificación y evaluación de los riesgos de conductas irregulares como fraude, corrupción y otros delitos a los que está expuesta la institución.
Se gestionó una reacción al ICE, quien por medio de su Oficina de Comunicación señalaron que están analizando su contenido y las disposiciones indicadas por la Contraloría General de la República para determinar las acciones a seguir.