Gobierno pretende acelerar jornadas 4/3 durante enero
El Poder Ejecutivo analiza concentrar a los diputados en la discusión del proyecto de ley que pretende la creación de las jornadas extraordinarias de trabajo, más conocido como plan 4/3.
Este plan pretende validar las jornadas de trabajo de 12 horas diarias durante 4 días y 3 días de descanso.
El texto actualmente en discusión es el segundo intento para impulsar este tipo de esquema laboral, luego de que en noviembre de 2023 la primera propuesta fuera declarada inconstitucional por la Sala IV.
A partir de enero el Gobierno, que actualmente controla la agenda de los diputados en el período de Sesiones Extraordinarias, estaría valorando desconvocar todos los proyectos de ley en la Comisión de Asuntos Jurídicos del Congreso con la intención de que los legisladores de ese foro se concentren solamente en ese expediente. Las Sesiones Extraordinarias concluirán el 31 de enero.
"Posiblemente sí – se desconvoque los demás proyectos en la agenda- lo que tengo clarísimo es que las empresas no van a estar sentadas en un banco esperando que Costa Rica modernice las jornadas de trabajo. Es ridículo que no avancemos en eso", dijo en declaraciones a la prensa la jefa del oficialismo, Pilar Cisneros Gallo.
¿En qué consiste el proyecto?
Esta segunda versión del proyecto de ley de jornadas 4/3 es autoría del Partido Unidad Socia Cristiana.
Al igual que la versión original, el plan busca legalizar las jornadas de trabajo de 12 horas diarias durante 4 días y 3 días de descanso.
De aprobarse el proyecto, no se traduciría en una vía libre para que las empresas de industria y manufactura apliquen esta modalidad de trabajo de manera directa, sino para que soliciten ante el Ministerio de Trabajo una autorización para aplicar las jornadas de 12 horas.
La diputada socialcristiana, Daniela Rojas Salas, mencionó que el plan no contempla jornadas anualizadas y ningún otro tipo de actividad que no sea industrial.
Añadió que en el texto se está aclarando puntualmente los casos de excepción, muy calificados, donde se podrá aplicar la jornada excepcional.
"Esos casos calificados son, por ejemplo, trabajadores esenciales y estrictamente requeridos, así lo dice el proyecto, para el funcionamiento de procesos continuos e ininterrumpidos que incluyan el manejo de máquinas", explicó Rojas.
De la propuesta se excluye labores pesadas, peligrosas o insalubres.
Uno de los aspectos más sensibles dentro de la propuesta es el tema salarial. En ese sentido la legisladora explicó que se incluye un monto de pago mayor al que se había previsto en el texto anterior.
Sería el salario base del puesto del trabajador, más un 17% en jornada diurna; y en la nocturna el salario base más un 25% adicional.
Además, se garantiza que el trabajador, luego de la jornada de 12 horas, tendrá un día libre; es decir, las 24 horas absolutas de descanso.
El texto propone que el traslado de trabajadores a este nuevo modelo sea voluntario.
El estado del proyecto
El plan de jornadas 4/3 es una de las prioridades del Poder Ejecutivo desde el arranque de esta Administración, a pesar de ello, en el actual período de Sesiones Extraordinarias el proyecto avanzó poco.
En la Comisión de Jurídicos solamente se aprobó un informe de subcomisión y se inició con la discusión de un texto sustitutivo.
La diputada Rojas explicó que el plazo de discusión del proyecto ya venció, por lo que tras el receso de fin de año los congresistas de la Comisión no discutirán las 120 mociones pendientes y solamente procederán con su votación.
Una vez votadas todas las enmiendas, la comisión votará el proyecto por el fondo para que se dictamine el expediente y pase al plenario legislativo para su discusión y votación.
Posteriormente, al plan se le podrán presentar más mociones con cambios de fondo que pasarán a discutirse en la comisión dictaminadora.
Sector empresarial aboga por ley
Recientemente, la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) instó a los diputados a aprobar el proyecto de creación de jornadas laborales extraordinarias.
En una audiencia con la Comisión de Asuntos Jurídicos de la Asamblea Legislativa, representantes de la CICR, aseguraron que el proyecto es importante para proporcionar seguridad jurídica a las compañías de manufactura que ya implementan jornadas continuas de 24 horas.
Los industriales dijeron que el país necesita modernizar el Código de Trabajo, el cual data de la década de 1940, cuando la producción agropecuaria tenía un mayor peso en la producción y economía nacional.
En ese sentido, explicaron que en 1946 la producción del país se centraba en el sector agropecuario con un 37,5% del Producto Interno Bruto (PIB); la industria, el 8,49%; y el comercio, el 14,97%.
Hoy en día, según la CICR, el sector agrícola contribuye solo con el 4% a la economía nacional, mientras que la manufactura y el comercio aumentaron su participación, con un 14% y un 8%, respectivamente.