Diputados buscan revivir reforma al reglamento para hacer públicas todas las votaciones
Congreso debe nombrar magistrados en Sala IV y Penal además del Defensor de los Habitantes
Los diputados deben cambiar el reglamento para que el voto pueda ser público. (Foto: Asamblea)
(CRHoy.com) Lo que en el anterior Congreso fue algo imposible de aprobar, los actuales diputados muestran la intención de dar un giro y cambiar el reglamento legislativo para que todas las votaciones que realicen sean públicas.
El tema ha cobrado relevancia primero cuando en la Comisión de Nombramientos, legisladores de cinco fracciones indicaron que estaban dispuestos a hacer de forma pública sus votos en la elección de magistrados.
"Para mí todas las votaciones deben ser públicas", indicó la jefa del oficialismo, Pilar Cisneros.
"Totalmente de acuerdo en que las votaciones sean públicas y en el buen ambiente que hemos tenido en esta comisión y en la construcción vayamos caminando hacia eso en el futuro cercano", comentó el frenteamplista Antonio Ortega.
Mientras que el jefe de fracción del Partido Liberal Progresista (PLP) Eliécer Feinzaig también indicó que todas las votaciones deberían ser públicas.
Se sumó a esa posición la diputada del Partido Nueva República (PNR) Gloria Navas quien señaló que la publicidad (de la votación) es "una garantía democrática".
"En este momento las votaciones por reglamento son secretas, pero estoy de acuerdo en que es un tema que se debe conversar y revisar y no tendría ningún inconveniente en que sean públicas", respondió la diputada del Partido Liberación Nacional (PLN), Alejandra Larios.
Hay que recordar que el Congreso debe definir en los próximos meses la elección de un magistrado propietario para la Sala Constitucional y otro también para la Sala Penal del Poder Judicial.
Además, el próximo año tendrá que también definir el nuevo Defensor de los Habitantes.
PLN y PUSC impulsan reformas
El segundo hecho que resalta en esta línea es que dos fracciones han presentado proyectos de ley para establecer este cambio.
Se trata de las bancadas del PLN y del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC).
El diputado socialcristiano, Leslye Bojorges, presentó una reforma al reglamento de la Asamblea Legislativa, para que el nombramiento, la ratificación y la no reelección de los magistrados del Poder Judicial, se haga mediante el voto público.
En este proyecto, que tiene el expediente 23.236 está dirigido únicamente a la elección de magistrados.
Se propone reformar el artículo 227 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, para que en adelante se lea de la siguiente manera:
"Para el caso de la elección, ratificación o no reelección de un magistrado o magistrada de la Corte Suprema de Justicia se realizará por papeletas que contengan el nombre y apellido del respectivo diputado o diputada. En la respectiva papeleta el diputado o diputada consignará el nombre y apellidos del candidato o candidata de su elección. La Secretaría incluirá en el acta el voto de cada uno de los diputados y diputadas", indica parte del artículo que se modificaría.
El proyecto lo presentó el verdiblanco José Joaquín Hernández, que es más amplio que el del PUSC, ya que en este si se incluye como voto público todos los cargos que el Congreso debe definir.
El proyecto que se tramita con el expediente 23.235 establece cómo se llevarán a cabo las instalaciones de las comisiones y su publicidad, elimina las votaciones secretas y modifica el artículo 227 donde se tutela el procedimiento de las elecciones, ratificaciones o no reelecciones atinentes al Primer Poder de la República.
"No podemos seguir haciendo diferencias donde la Constitución no las hace. En otras palabras, el principio de transparencia se le debe a la sociedad costarricense que nos eligió a cada uno de los y las señoras diputadas, y en ese sentido, los y las ciudadanas deben estar informados de los actos de sus representantes, por lo que, el ejercicio legislativo debe ser el más traslúcido de todos", afirmó Hernández.
En esta versión el artículo en mención quedaría de esta forma:
Toda elección, ratificación o no reelección de la persona Magistrada Propietaria o Suplente de la Corte Suprema de Justicia, de la persona Contralora, Subcontralora, Defensora de los Habitantes y las ratificaciones de los nombramientos hechos por el Consejo de Gobierno; se realizará mediante votación ordinaria. Para que haya elección se necesita la mayoría absoluta de los votos presentes o mayoría calificada cuando así esté establecido. El voto del diputado o diputada que dejare de elegir o que se retirare cuando se estuviere verificando la elección, se sumará en favor de quien hubiere obtenido el mayor número de votos; pero si resultare empate en la votación y si repetida ésta, diere el mismo resultado, entonces la suerte decidirá a qué persona se adjudican los votos de los que se ausentare o hubieren dejado de elegir.
Respaldo constitucional
El liberacionista José Joaquín Hernández presentó la reforma. (Foto: Asamblea)
Distintos pronunciamientos de la Sala Constitucional han insistido en la urgencia que las decisiones que se tomen en el Congreso sean públicas y no secretas.
Por ejemplo, el voto 18.932 relativo a la inconstitucionalidad de los artículos 87,101,104,198 y 200 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, plantea lo siguiente: "…no puede haber una norma reglamentaria que establezca el secreto del procedimiento parlamentario como regla general… toda vez que ello se opondría a los preceptos constitucionales, en concreto, el artículo 117 y los principios de transparencia y publicidad".
La Sala también mencionó en el voto 4.182 del 2014, lo siguiente: "El pueblo (…) tiene el derecho pleno e incuestionable de imponerse de todos los asuntos que son discutidos y decididos en el parlamento y de las justificaciones o motivos de las decisiones tomadas".
También, la Procuraduría General de la República, órgano que funciona como abogado del Estado, se ha pronunciado al respecto diciendo que "la publicidad de las votaciones y sesiones legislativas debe ser la regla".
Dos proyectos de ley para modificar el reglamento y hacer efectivo el voto público quedaron enterrados por los anteriores legisladores en setiembre del 2021.