FEES 2027 sin definirse a menos de un mes de presentarse el Presupuesto Nacional
Leonardo Sánchez, ministro de Educación Pública y rectores de universidades públicas
A menos de un mes de que el Poder Ejecutivo presente el proyecto de Presupuesto Nacional para 2027, todavía no está claro cuánto recibirán las cinco universidades públicas mediante el Fondo Especial para la Educación Superior (FEES).
La negociación entre el Gobierno y el Consejo Nacional de Rectores (Conare) terminó sin acuerdo en abril y hasta ahora no existe claridad sobre cómo continuará el proceso para definir el financiamiento universitario.
Una de las claves para entender este escenario se remonta a 2025. El 8 de julio de ese año, Gobierno y universidades acordaron aumentar en 1% el FEES para 2026, con lo cual el monto quedó establecido en ₡593.484 millones.
Ese acuerdo también dispuso revisar la inflación acumulada durante julio de 2026. Si superaba el 1%, y hasta un máximo del 1,5%, Hacienda incorporaría recursos adicionales mediante un presupuesto extraordinario y ese incremento pasaría a formar parte de la base de cálculo del FEES 2027.
Una negociación que terminó sin acuerdo
La negociación específica para definir el FEES 2027 comenzó el 17 de marzo de 2026, cuando representantes del Gobierno y las cinco universidades públicas iniciaron las conversaciones en la Comisión de Enlace.
El 7 de abril, el Ejecutivo presentó su primera propuesta económica: mantener para 2027 los mismos ₡593.484 millones asignados este año, lo que representaba un incremento del 0%. Conare no presentó una contrapropuesta durante esa sesión porque esperaba conocer primero el planteamiento del Gobierno.
La discusión llegó a un punto decisivo el 21 de abril. Ese día, Conare propuso un incremento del 2,94%, mientras que el Ejecutivo mantuvo su posición del 0%.
Las universidades también solicitaron el giro de ₡11.521 millones pendientes del FEES 2025, correspondientes a recursos adicionales aprobados anteriormente por la Asamblea Legislativa que no fueron transferidos.
La sesión terminó sin acuerdo. El Gobierno dio por concluida la negociación y señaló que la definición del FEES tendría que continuar en la Asamblea Legislativa.
Conare sostuvo una posición distinta y afirmó que el proceso permanecía abierto porque todavía quedaba pendiente la revisión prevista para julio en el acuerdo alcanzado desde 2025.
El presidente de Conare y rector de la Universidad Nacional (UNA), Jorge Herrera, sostuvo que esa revisión debía realizarse nuevamente en la Comisión de Enlace. En junio reiteró que esperaba retomar ese espacio entre finales de ese mes e inicios de julio.
El ministro de Educación Pública, Leonardo Sánchez, mantuvo una interpretación diferente. Aseguró que no existía una nueva negociación pendiente y que la revisión no requería volver a reunir a la Comisión de Enlace, pues cualquier eventual ajuste dependía del Ministerio de Hacienda.
Finalmente, julio terminó sin una nueva sesión de la Comisión de Enlace y sin que Gobierno y Conare anunciaran otro espacio para continuar la discusión del FEES 2027.
CR Hoy consultó al Ministerio de Educación Pública (MEP) y a Conare para conocer qué ocurrió con el proceso previsto para julio y cuál será el siguiente paso para definir el financiamiento universitario. Al cierre de esta nota, ninguna de las partes brindó nuevas declaraciones sobre el tema.
Diputados reaccionan
El jefe de fracción del Frente Amplio, José María Villalta, cuestionó el manejo del proceso por parte del Ejecutivo y consideró que las sesiones realizadas no se tradujeron en una negociación efectiva para alcanzar un acuerdo.
Villalta también criticó la propuesta del 0% y sostuvo que el Gobierno debía reconocer un ajuste relacionado con la variación del poder adquisitivo de la moneda. Además, manifestó preocupación por las posibles consecuencias para la educación superior.
La jefa de fracción del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Abril Gordienko, lamentó que Gobierno y universidades no lograran un acuerdo y consideró que la definición debió alcanzarse mediante el diálogo entre las partes.
Gordienko señaló que ahora corresponderá esperar el proyecto de Presupuesto Nacional para conocer la propuesta que llegará al Congreso. A su criterio, durante su discusión deberá buscarse un equilibrio entre las finanzas públicas y los recursos destinados a las universidades y sus estudiantes.
Por su parte, el jefe de fracción del oficialista Partido Pueblo Soberano, Nogui Acosta, no adelantó una posición sobre el FEES 2027 y señaló que se referirá al tema una vez que el Ejecutivo presente el proyecto de Presupuesto Nacional el próximo 1.º de septiembre.