Estas serán las prioridades del Poder Ejecutivo a partir de mayo
Del 1 de mayo y hasta el 31 de julio la Presidencia dominará la agenda de los diputados
El Gobierno de Rodrigo Chaves Robles está a las puertas de iniciar su recorrido hacia su tercer año de Administración.
En mayo entrante, además, el Poder Ejecutivo tomará el control de la agenda en la Asamblea Legislativa. A este período se le conoce como Sesiones Extraordinarias y se caracteriza porque es desde la Casa Presidencial en donde se definen los proyectos que podrán discutir los diputados tanto en el plenario como en comisiones. Este período se extenderá hasta el 31 de julio entrante.
En declaraciones a CRHoy.com la ministra de la Presidencia, Natalia Díaz Quintana, enumeró los primeros proyectos que el Gobierno convocará a las Sesiones Extraordinarias y los cuales marcarán las prioridades del inicio del tercer año de esta Administración.
Proyecto sobre prisión preventiva
La ministra Díaz explicó que de la agenda de 10 proyectos en materia de seguridad que acordaron impulsar los presidentes de los 3 supremos poderes de la República solamente se han logrado aprobar 2. Ellos son el marco para sancionar los conocidos "créditos gota a gota y la extorsión detrás de estos, y el plan para fortalecer el Registro Judicial, el cual aumenta los año en los que permanecen las condenas de las personas sentenciadas por delitos.
A partir de mayo el Ejecutivo concentrará a los diputados en el proyecto para modificar los parámetros para aplicar la prisión preventiva.
La iniciativa, que se tramita bajo el expediente 23.896 en la Comisión de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa, pretende que las personas que son vinculadas con delitos graves no gocen de ningún beneficio, como el arresto domiciliario, el firmar por un tiempo determinado y la modalidad del brazalete electrónico, entre otras.
Este proyecto tiene enfrentadas a las fracciones legislativas en cuestiones de fondo y de procedimiento. Incluso, la fracción del Frente Amplio (FA) anunció que buscarán sumar las 10 firmas necesarias para enviar a consulta a la Sala Constitucional el proyecto, una vez la iniciativa sea votada en primer debate.
"Hay dudas que van y vienen pero es hora ya de votar ese expediente porque tenemos desde el 30 de enero de su presentación como prioridad y no avanza. Los demás proyectos en seguridad son importantes, pero este es crítico", dijo Díaz.
Ciudad Gobierno
El Gobierno buscará avanzar con los proyectos que le permitan al Poder Ejecutivo concretar su proyecto de Ciudad Gobierno, el cual pretende agrupar a 35 instituciones públicas y casi 11 mil funcionarios en 210 mil metros cuadrados de construcción.
En noviembre pasado la Contraloría General de la República (CGR) señaló que el procedimiento que pretende utilizar el Ejecutivo para desarrollar el proyecto no está contemplado en la Ley General de Contratación Pública. A raíz de ello, en diciembre el Ejecutivo presentó 2 proyectos de ley sobre la Ley General de Contratación Pública con el fin de construir el proyecto sin necesidad de que su financiamiento cuente con la aprobación de los diputados, como se exige en los casos de endeudamiento externo.
La primera de las propuestas plantea una interpretación auténtica de los artículos 67 y 77 de Ley General de Contratación Pública, para "esclarecer el espíritu del legislador y el contenido de estas normas", a fin de que no restrinjan el desarrollo de proyectos bajo mecanismos especiales en terrenos públicos. La segunda iniciativa consiste en una reforma a la Ley General de Contratación Pública, en sus artículos 67 y 77, para que la normativa establezca que sí está permitido el desarrollo de este tipo de proyectos bajo mecanismos especiales en terrenos del Estado.
La ministra Díaz dijo que en las próximas Sesiones Extraordinarias estos 2 proyectos serán prioridad para el Ejecutivo, sin embargo aclaró que el Gobierno se inclina más por la vía de la reforma a la Ley General de Contratación Pública.
Esta semana el Ejecutivo inició a busca el apoyo a esta propuesta. Este lunes mantuvo una encerrona con la fracción de la Unidad Social Cristiana para buscar el apoyo a las iniciativas de ley.
Jornadas 4/3
En noviembre anterior la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, más conocida como Sala IV, encontró un vicio sustancial de procedimiento en la tramitación del proyecto de jornadas extraordinarias de trabajo, más conocido como jornadas 4/3.
Este proyecto ha sido una de las prioridades desde el inicio de esta Administración y para el arranque del tercer año lo seguirá siendo.
La ministra Díaz dijo que están en discusiones con las fracciones legislativas para impulsar un nuevo texto.
Semanas atrás trascendieron algunos cambios en el borrador que preparó el oficialismo con relación al texto anterior. Entre las modificaciones destacan la reducción de los sectores en donde se aplicaría y la remuneración extraordinaria que recibirían quienes se contraten o se trasladen a ese nuevo modelo de trabajo.
El borrador del nuevo texto, elaborado en el despacho de la jefa del oficialismo, Pilar Cisneros, plantea eliminar los servicios de salud privada de esa modalidad.
El texto sí detalla que se implementaría en esas actividades previamente mencionadas, porque requieren de una operación continua de 24 horas al día. En cambio, se prohíbe en labores pesadas, peligrosas o insalubres, así como en actividades con tiempos de exposición y riesgos ambientales elevados, entre otros.
Reforma profunda al Minae
En cuestiones sobre reforma del Estado el Poder Ejecutivo pretende enfocar a los diputados en el proyecto de ley – de su propia autoría- que busca hacer una reingeniería al Ministerio de Ambiente y Energía (Minae).
La iniciativa se tramita bajo el expediente 23.213 en la Comisión para la Reforma y Modernización del Estado instalada por la Asamblea Legislativa. La transformación que plantea la administración de Rodrigo Chaves básicamente pretende centralizar la toma de decisiones en el jerarca de la cartera y quitarle poder a la mayoría de los 11 órganos desconcentrados, de mando medio y de nivel regional del Minae.
El proyecto tiene enfrentados al Gobierno con los diputados. El expediente tiene cerca de 400 mociones por discutir.
"No hemos podido desentrabar ese expediente y eso va a ser, sin duda, uno de los temas prioritarios de la agenda", dijo Díaz.
La jerarca de la Presidencia dijo que la decisión final de la agenda a convocar quedará en manos del presidente Chaves
El ministro de Hacienda, Nogui Acosta, mencionó semanas atrás que el Poder Ejecutivo también pretende priorizar el tercer proyecto que busca la venta del Banco de Costa Rica (BCR).
Este plan indica que será el Consejo de Gobierno el órgano máximo de toma de decisiones finales en todas las etapas decisorias de los procedimientos de venta del banco. Se indica que el comprador deberá adquirir el conjunto de sus activos, activos intangibles como las patentes, marcas, incluyendo la marca comercial, derechos de autor y metodologías de negocio, bienes, pasivos, contratos, cuentas contingentes y de orden deudoras y, en general, todos sus derechos y obligaciones, todas las situaciones jurídicas subjetivas existentes.
La iniciativa también es cuestionada por las fracciones de oposición.
¿Y el costo de vida y el empleo ?
Semanas atrás los diputados de la oposición exhortaron al Poder Ejecutivo a impulsar, a partir de mayo, una agenda que favorezca la disminución en el costo de la vida.
A su vez, los legisladores apelan a que en estos 3 meses se impulse una agenda para conducir al país hacia la reactivación económica y generar las condiciones para que el país sea foco de atracción de inversiones y generación de puestos de trabajo.
De momento el Poder Ejecutivo no ha anunciado iniciativas en esta dirección a partir de mayo.