Error de Hacienda en contratación puso en riesgo monitoreo de seguridad electrónica y correos

Ministerio de Hacienda (CRH)

(CRHoy.com).- El 1 de setiembre pasado el Ministerio de Hacienda estuvo a punto de quedarse sin el servicio de correo electrónico y sistemas de seguridad en sus equipos por un error en un proceso de licitación que fue anulado por la Contraloría General de la República.

El apuro de las autoridades hacendarias inició cuando la Contraloría General de la República (CGR) anuló, el 14 de junio pasado, una adjudicación que hizo el Ministerio al Consorcio GBM por $886.458 para la "Adquisición de servicios de productividad segura, licencias varias on Premises, servicios online en la nube, servicios de monitoreo de seguridad, servicios en la nube Azure y horas de servicio por demanda".

CRHoy.com intentó tener una posición de Hacienda pero al cierre de esta nota no habíamos obtenido respuesta.

¿Por qué? Según la resolución de la División de Contratación Administrativa de la CGR el no haberse cotizado un componente de seguridad en conjunto con una de las licencias modificó por completo el precio ofertado.

Incluso la Contraloría señaló que el propio pliego de condiciones del cartel fue claro en que el componente de seguridad debía ser cotizado dentro de la línea 1.

"Esta modificación implica en consecuencia, que el costo de la línea 1, ya no corresponde a $24,95, sino que, ahora debe entenderse que asciende a la suma de $37,03 lo que evidentemente equivale a una modificación en las condiciones originales del precio. Si bien la adjudicataria indica que lo ocurrido fue un simple error material, lo cierto es que el aumento del costo y el reconocimiento de la omisión en la cotización de un elemento pedido por el propio cartel (adición de seguridad), no puede ser considerado como un error material, sino, justamente en modificación de las condiciones que presentara a la Administración en su plica", indicó la División de Contratación Administrativa.

Estos servicios los había adquirido Hacienda en una licitación que fue adjudicada en el 2016 a la empresa Sistemas de Computación Conzultek de Centroamérica y la misma vencía el 2 de marzo pasado.

Hacienda realizó ampliaciones del contrato con Sistemas de Computación Conzultek. El primero tenía vigencia del 3 de marzo al 2 de junio pasados; el segundo del 3 de junio al 30 de junio y un tercero del 1 de julio al 31 de agosto del 2021.

Esto provocaba que tras la anulación de la licitación al Consorcio GBM, a partir del 1 de setiembre, el Ministerio se iba a quedar sin correo electrónico ni herramientas colaborativas, "lo que ocasionaría serios impactos en la operación y servicio al ciudadano imposibilitando la comunicación externa y notificaciones de las gestiones con los clientes", indicó el Ministerio de la Contaloría.

¿Cuál fue la solución? Ante el apuro de quedarse sin correos, Hacienda solicitó al ente contralor degradar el procedimiento de licitación pública a licitación abreviada y contratar directamente a la empresa Sistemas de Computación Conzultek  para que siguiera brindando el servicio de correo electrónico hasta por un plazo de nueve meses.

Precisamente, el mismo día que vencía la última extensión del contrato con Sistemas de Computación Conzultek, el 1 de setiembre pasado, la Contraloría emitió un documento dirigido a Hellen Morales Serrano, Directora Administrativa y Financiera del Ministerio Hacienda, en el que autorizaba a la institución a degradar el proceso y contratar por 9 meses más a la empresa que le estaba dando el servicio desde el 2016.

El ente contralor dejó claro en el documento que como regla de principio las compras que se hagan con fondos públicos deben seguir los procedimientos ordinarios de contratación administrativa.

¿Qué autorizó la CGR y cuánto le costará a Hacienda la contratación directa de Sistemas de Computación Conzultek?

El apuro por no quedarse sin correo electrónico implicará un gasto, por $815.137,60, casi $71 mil menos que fue adjudicado a Consorcio GBM y que luego fue anulado.