Diputados piden a Gobierno impulsar vía rápida para proyecto de jornadas excepcionales
Discusión de enmiendas se complica por trámite de dos presupuestos
Carlos Felipe García (PUSC) y Paulina Ramírez (PLN), secretario y presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios del Congreso. (Archivo/CRH).
(CRHoy.com) -Diputados de distintas agrupaciones políticas valorarían respaldar una vía rápida para romper el bloqueo que enfrenta el proyecto de ley para autorizar las jornadas excepcionales en el país, si el Gobierno la propone.
Así lo confirmaron los legisladores Paulina Ramírez, del Partido Liberación Nacional (PLN), y Carlos Felipe García, del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), quienes reconocieron que es el Gobierno el que debe plantear a la Asamblea Legislativa la aprobación de un procedimiento abreviado.
La iniciativa -impulsada por el Poder Ejecutivo en el recién concluido periodo de sesiones extraordinarias del Congreso- enfrenta 425 mociones de fondo que deben ser discutidas y votadas por la Comisión de Asuntos Hacendarios, órgano legislativo que la dictaminó afirmativamente.
Según cálculos de los congresistas, el análisis de esa cantidad de enmiendas obligaría a la comisión a programar al menos 85 sesiones, muchas de ellas extraordinarias.
El panorama se complica porque en este momento la Comisión de Asuntos Hacendarios conoce las mociones de fondo planteadas al segundo presupuesto extraordinario de la República 2022 y a partir de setiembre y hasta octubre entrantes deberá meterse de lleno con el análisis del presupuesto ordinario 2023.
Por normas del Reglamento de la Asamblea Legislativa, los presupuestos tienen prioridad sobre cualquier otro proyecto de ley en la Comisión de Asuntos Hacendarios porque tienen plazo para sus aprobaciones.
Tomando en consideración esos factores, así como el elevado número de mociones que tiene, el avance de la iniciativa de ley para autorizar las jornadas laborales excepcionales será muy limitado, según reconocieron Ramírez y García.
Procedimiento abreviado
Paulina Ramírez, diputada del PLN. (Archivo/CRH).
La diputada Ramírez, quien preside la Comisión de Asuntos Hacendarios, recordó que el proyecto de ley fue impulsado por el Poder Ejecutivo en las pasadas sesiones extraordinarias al punto de haber presentado un texto sustitutivo y de abrir negociaciones con sindicatos y empresas.
Me parece que ellos (el Gobierno) deberían buscar una forma para agilizar el proceso que lleva a la aprobación o improbación del proyecto. En ese caso, si realmente se quisiera agilizar, hay varias opciones. Una es que se busque la vía rápida, si es que existen los votos.
La otra alternativa, según la liberacionista, es que el Ejecutivo establezca una negociación con la bancada legislativa del Frente Amplio (FA), que se opone a la iniciativa y que mantiene la mayoría de mociones al texto.
"Si sacamos cuentas creo que se lleva todo el 2023 (el proyecto de jornadas), con las presentaciones de presupuestos, la prioridad que tiene el presupuesto en las agendas, haría que tengamos que conocer el presupuesto antes de jornadas, eso nos llevaría a que pueda extenderse", dijo.
La legisladora sostuvo que la posibilidad de una vía rápida para el proyecto de jornadas excepcionales todavía no ha sido propuesta por el Gobierno, pero reconoció que sí se ha mencionado.
Vía rápida: lo más sensato
Carlos Felipe García, diputado del PUSC. (Archivo/CRH).
El diputado García, del PUSC, lamentó que el Gobierno haya desperdiciado tres meses de sesiones extraordinarias en los cuales se pudo haber avanzado con la propuesta.
Manifestó que los jefes de las fracciones parlamentarias deberían determinar la ruta a seguir con ese proyecto de ley, también conocido como jornadas 4/3.
Si aplicarle un procedimiento abreviado y cuál será la alternativa, según el grado de urgencia y prioridad que le den las jefaturas respectivas.
Consultado si estaría de acuerdo con una vía rápida, el socialcristiano respondió que le parece "lo más sensato".
"Me parece irracional, con la cantidad de comisiones que tenemos, que la Comisión de Asuntos Hacendarios se tenga que abocar a 85 sesiones para estar discutiendo una misma iniciativa de ley. Las 6 fracciones aquí representadas son las que lograrán determinar el grado de prioridad y el futuro del proyecto", manifestó.
El legislador exhortó a la jefa de fracción del oficialista Partido Progreso Social Democrático (PPSD), Pilar Cisneros, para que el Gobierno proponga la construcción de un procedimiento abreviado, en virtud de que el Ejecutivo ha impulsado la iniciativa desde el recién concluido periodo de sesiones extraordinarias.
El proyecto
Ministerio de Trabajo. (Archivo/CRH).
La iniciativa de ley, que se tramita bajo el expediente 21.182, consiste en una reforma a los artículos 136, 142, 144 y 145 del Código de Trabajo.
El propósito es autorizar las jornadas laborales extendidas de 12 horas, cuatro días a la semana, y autorizar tres días de descanso.
Esto, siempre y cuando se respeten los límites semanales de 48 horas en la jornada diurna, 42 en la mixta y 36 en la nocturna, y exista un acuerdo entre trabajadores y patronos.
En la propuesta, se detallan las actividades en las que se pueden establecer las jornadas extendidas, como las industriales o empresariales, que, como excepciones muy calificadas, requieran de procesos continuos e ininterrumpidos de 24 horas de trabajo para desarrollar sus labores.
También se mencionan las actividades en las que no se podrían aplicar ese tipo de jornadas por ser peligrosas o insalubres.